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试论加快保险费率市场化的步伐(2)
www.110.com 2010-07-15 09:38

  第三,保险市场体系初步建立。成熟的保险市场不仅要有独立的市场主体——保险人和被保险人,还要有为市场主体服务的中介机构。近几年来,保险中介市场得到了迅速发展,保险专业代理人、保险兼业代理机构像雨后春笋般的迅速崛起。随着保险中介机构的发展,保险市场体系逐步趋于完善。

  第四,保险监管的法律法规体系初步建立。到目前为止,我国已经建立起以《》为核心的保险法律法规体系,中国保险监督管理委员会及其在全国各地的派出机构也已相应成立,标志着保险专业监管体系的形成。同时,作为保险行业自律性的全国组织机构——中国保险行业协会也顺利成立。这样,以《保险法》和与之相配套的法律法规体系为基础的,以政府监管、企业内控、行业自律、社会监督为主体的保险监督管理体系和风险防范体系初步建立起来。

  (二)从外部情况看

  第一,我国商品市场市场化的程度大大提高。经过20多年的改革开放,我国商品市场的建设得到不断完善。到目前为止,我国农副产品收购总额中的90.4甲e,生产资料销售总额中的85. 6%,社会消费品零售总额中的94.8%以上的价格由市场形成,为整个市场体系的建设打下了坚实的基础。作为保险费率形成基础的有形商品的价格已经市场化了。

  第二,生产要素市场化迈出了较大的步伐。从货币市场和资本市场看,逐步形成以中央银行利率为基础的市场利率体系;中央银行公开市场业务得到较大的发展;建立和完善了资本市场上的进入和退出机制。从劳动力市场体系看,建立了能进能出、职工和用人单位双向选择、合理流动的用工制度;建立了主要由劳动生产率和劳动力市场供求关系的工资制度;建立和完善了多层次的劳动力市场。从房地产市场体系发育的情况来看,建立起了有偿的、有期限的、能流动的市场配置制度。

  第三,外资保险公司进入市场的压力愈来愈大。随着入世日期的临近,外资保险公司迈向中国进入了倒计时。我国加入世贸组织后,所有企业都要依国际惯例办事,保险企业也不能例外。但是我国的保险企业对市场经济体制中运行机制还没有完全掌握,有的甚至一知半解。特别是我国保险公司不论是从单个公司的实力,还是从我国保险公司的整体实力来看,与外资保险公司都有较大的差别,在实力上不可相提并论,保险技术上的差别更是不可想象的,而保险技术上的差别说到底是保险费率技术的掌握和运用。因此,加快提高我国保险公司的技术水平,壮大实力,迎接入世挑战是中资保险公司面临的最迫切的问题。

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