解读物业税开征(2)
www.110.com 2010-07-30 13:27
开征影响几何
物业税在理论上、实际上都可能影响房价。最终效果如何,要看各地方政府对当地市场的判断能力和调控水平。这一点,取决于物业税和土地出让金的关系。
物业税有抑制房地产投资的作用。物业税是政府根据每年的房地产市场评估价在持有环节按年征收,也就是说政府直接介入了购房者拥有房屋的收益分配。政府每年根据市场价格重新评估房地产价值,计征税额大小完全取决于持有物业的当年评估价格和公布税率的乘积,一年一收。税率每年由政府视房价与公共财政的情况调整公布,每年不同。也就是说,政府每年都会根据市场价格取走部分物业的增值作为红利,这对于投资者来说,相当于是一年一落的“达摩克利斯之剑”。如果政府想抑制房地产投资,就会提高税率,增加保有环节的成本,成为红利获得者。这样,购房投资者的风险系数将大大增加。除非房地产进入显而易见的涨价轨道,否则物业税开征后,购房投资者将面临较大的投资风险。
笔者认为,开征物业税就应该意味着房地产税费的彻底改革,意味着中央政府去除地方政府的土地财政现状、改变一次性收取70年土地出让金的利益格局的决心。否则,所谓征收物业税就是在交易、流通和保有环节重复收税。在税收制度设计中,我们必须严格防止这一点。(作者系市政协委员、上海市建纬律师事务所杭州分所主任)
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