刘平韬法官深有感触地指出：《道路交通安全法》第十七条规定国家实行机动车第三者责任强制保险制度，但后来颁布的是《机动车交通事故责任强制保险条例》，在名称上未体现“第三者”字样，至于哪些人属于“第三者”，法律、法规并无明文规定。《机动车交通事故责任强制保险条例》将保险车辆上的人员排除在受害人之外，实际上对“第三者”作了狭义的限定，这对包括客运车辆乘客在内的所有因车祸伤残、死亡的“车上人员”是很不公平的，与《道路交通安全法》充分保障交通事故受害人权利的立法宗旨相背离。