案情：

    韩某系国家机关工作人员，1999年8月在履行公务过程中，非法收受他人贿赂现金8000元。某检察院于2000年对其立案侦查，后依法作出不起诉决定。纪检监察机关作了相应的纪律处分。2003年11月，该院发现韩某于1999年还收受另一行贿人的现金1万元。

    分歧意见：

    在立案侦查期间，韩某未如实交代全部受贿事实，原不起诉决定是否应当撤销，对此有两种不同意见。

    第一种意见认为，韩某隐瞒侦查机关尚未掌握的受贿事实，在立案侦查及移送不起诉审查期间，没有主动、彻底交代，应当依照最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》第三百零五条的规定，撤销对韩某的不起诉决定，将前后受贿事实一并提起公诉。

    第二种意见认为，原作出的不起诉决定具有法律效力，不能撤销。《人民检察院刑事诉讼规则》第三百零五条规定，人民检察院如果发现不起诉决定确有错误，符合起诉条件的，应当撤销不起诉决定。从案情看，韩某供述了该次受贿事实，退清了受贿款，犯罪情节轻微，对韩某作不起诉处理符合法律规定。但是，就韩某未供述后次的受贿事实，推论其悔罪态度不好，而认为检察机关不起诉决定错误则是不妥当的。关于悔罪态度的认定，不能与自首条件等同。如果以此判断韩某的表现，则不符合法律精神。所以，原不起诉决定书认定的事实，可作为日后提起公诉、法院量刑的一个重要情节。

    评析：

    笔者同意第二种意见。

    《人民检察院刑事诉讼规则》第三百零五条规定：“人民检察院如果发现不起诉决定确有错误，符合起诉条件的，应当撤销不起诉决定，提起公诉。”对该条的适用，可分两个层面：一是有存在错误的前提。人民检察院发现不起诉决定在事实或适用法律上确实存在错误；二是纠正错误的方法。符合起诉条件，应当撤销不起诉决定，依法提起公诉。否则应当撤销不起诉决定，作撤销案件处理。因此，只有在认定事实、适用法律上确有错误，才可撤销不起诉决定。

    那么韩某的不起诉决定是否应当撤销，这可以从案件本身分析。从受贿罪的犯罪构成看，韩某符合受贿罪主体的身份；主观上具有收受贿赂的故意；客观方面利用了职务之便，为他人谋取利益，收受他人的贿赂；侵犯的客体是职务的廉洁性和国家机关的正常活动。从不起诉决定书形式上看，认定事实、适用法律均无差错，韩某收受他人贿赂8000元，属情节轻微，作不起诉并无不妥；从案件的材料内容看，反贪侦查卷中没有收集到收受另一行贿人1万元的证据，韩某也未供述，不存在证据不足的疑点。因此，无论是从犯罪构成要件上，还是案件的形式与内容，均不属于应当撤销不起诉决定的法定情形。