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　　* 于安，清华大学教授；余凌云，中国人民公安大学教授。本文是我们应邀到中国人民大学宪政与行政法治研究中心做学术讲座的基础上整理而成，所以沿用了讲座的对话形式，但是做了很大的修改、加工和润色。文中余凌云教授的观点反映了其主持的教育部优秀青年教师资助计划项目“契约规制的理论与实践”（2003－2005）的主要阶段性成果。本文发表在《行政法论丛》第九卷。

　　[1] 关于安防报警服务业的管理问题，参见，余凌云、靳秀凤、李明莆、李彤主编：《安全技术防范报警服务业立法研究》，中国人民公安大学出版社2005年版。

　　[2] 《公安机关办理行政案件程序规定》第172条规定：“担保人应当保证被担保人不阻碍、逃避公安机关、行政复议机关或者人民法院的传唤、复议、审理和执行。担保人不履行担保义务的，公安机关可以对担保人处以一千元以下罚款，并撤销担保。”

　　[3] 参见，余凌云：《行政法上的假契约现象 — 以警察法上各类责任书为考察对象》，载于《法学研究》2001年第5期。

　　[4] Cf. A. C. L. Davies, Accountability： A Public Law Analysis of Government By Contract, Oxford University Press, 2001.

　　[5] 更加详尽的阐述，参见，余凌云：《论行政契约的救济制度》，载于《法学研究》1998年第2期；《对行政契约的司法审查》（即将发表）。

　　中国公法网·于安  余凌云