首先，经济法是政府干预经济之法而不是国家干预经济之法。国家机构是多元化的，国家职能也是多元化的，经济干预职能只是其职能之一，而该项职能之行使从本质上来说是由政府机关来行使的。再者说，国家干预经济、社会生活的方式很多，范围很广，而从经济法角度来说，其只能调整政府干预经济的关系。

    其次，经济法不仅仅是确认政府干预经济而且是确认并规范政府干预经济。经济法除赋权政府外，还必须防止、禁止、制止政府的不适当的、不必要的干预。政府干预经济有其不可克服的缺陷：浪费和缺乏效率，着眼于共同性和一致性而忽视个体利益的差别等。规范政府干预经济行为显然十分必要。

    经济法本质之核心是确认和规范政府干预经济并重。两者并重之要求亦可从经济学理论中寻到依据。现代自由主义的基石是“政府失灵论”，其主要理论依据是：“看不见的手”仍然有效；资源有效配置的惟一途径只能是通过市场来实现；克服市场缺陷的方法是明晰产权而不是国家干预；政府的公平、绩效、诚信等受人为因素影响而值得怀疑等。政府（国家）干预主义的出发点是“市场失灵论”，其主要理论依据是：个人利益、社会利益不能一致，效率、公平无法平衡；垄断盛行，资源浪费；信息失效无法由市场本身弥补；自由市场经济存在外部效应；公共产品生产存在问题等等。两派之争的直接结果便是：政府干预经济，但必须是适度的，规范的干预是必要的。因此，经济法的任务便在于平衡政府对经济干预的“度”，其前提是确认政府对经济的干预权，其保证是对政府干预经济行为的法律规范。

    三、政府是经济法的重要主体

    经济法的主体是经济法律关系的主体，指经济法律关系的直接参与者。经济法主体资格的取得必须有相应的法律依据。其中，有关国家机构的组织法对国家机构在国民经济管理活动中的任务、职责，进行经济管理活动的原则和方式、法律责任以及他们的设置等均作了规定。政府对经济的干预是通过相应的国家机构，具体说，就是国家经济管理机关的管理活动来实现的。国家经济管理机关在经济法主体结构中处于主导地位，是经济法的重要主体。如果对经济法主体作一层级划分，把经济法主体———国家权力机关作为第一层，政府及其经济管理机关则是第二层，企业等主体则是第三层。在这几类主体中，政府是一个经济执法主体，其活动是一种法律传动的中介活动。如果说这一环节出现问题，我国市场经济建设将会受到严重影响。

    从更广义的角度来看，政府的主体地位还可以从以下几个方面来分析：

    第一，政府是经济活动秩序的制定者。体现在政府有权制定行政法规、部门规章、地方规章和作出行政司法解释等。

    第二，政府是市场秩序的维护者。体现在政府市场中的垄断、不正当竞争等行为的查处，对市场秩序的维护矫正。

    第三，政府是执行经济活动规则的仲裁者。体现在政府对经济合同、劳动合同等的仲裁。

    第四，政府经济运行过程的调节者。体现为政府利用财政、税收、价格等手段对经济运行的调节。

    第五，政府是经济运行过程的直接参与者。此时，政府作为一个市场主体（民商主体），其本身行为要受法律约束，而政府的模范守法行为会收到良好的社会效果。

    第六，政府是社会经济发展的规划者。体现为政府利用计划、预算等手段对社会发展和社会保障等作出规划。

    从政府的角色不难看出，在现代市场经济社会中，政府是经济法的极其重要的一类主体，其立法行为（行政立法）、执法行为（市场经济管理行为）、市场行为（作为普通经济主体参与市场经济关系）都会对市场经济建设产生重大的影响。由其多重角色、深入市场经济关系等特点，我们称政府为经济法的核心主体亦不为过。