德国在19世纪和20世纪竞争法律的发展经历了曲折的过程。作为欧洲后起的资本主义国家，德国的政权长期由具有浓厚封建残余的容克地主和大资产阶级把持，这些人为了维护自身的利益，经常通过国家立法的形式限制自由竞争的发展。例如在德国统一之初，“铁血宰相”裨斯麦就制定了限制自由贸易的法令，禁止国外商人进入德国从事贸易，以保证德国容克地主和由容克地主转变而成的大资产阶级的利益；在第一次世界大战之前，为了集中力量从事军事工业的生产，制造大型企业与英、法等过竞争，德国先后颁行了许多容许甚至鼓励卡特尔和辛迪加组织发展的法令；纳粹上台后，为了推行国家统制经济，于1933年制定了《强制卡特尔法》，大大推动了卡特尔组织在德国的迅猛发展。直到1957年，德国才制定了《反限制竞争法》[27].

　　在英国，由于17世纪就由普通法确立了“限制贸易即为违法”的原则一直有效，所以在19世纪，各国纷纷提高关税保护自有经济的时候，英国执行的一直是零关税的政策，这大大降低了英国的竞争能力。到了19世纪末和20世纪初，英国也法律开始反省原来的原则，通过1894年的诺登菲克诉马克西姆枪械公司案（NORDENFILT v. Maxim Guns and Ammunition Co.Ltd）[28]，不再认为一切限制竞争行为都是违法的。这种变化的原因在于：英国在世界的地位不断下滑，殖民地经济已经出现了衰落的迹象。在一次大战以后，英国国家开始对一些衰落的工业部门实行干预措施，甚至推动他们走上垄断和联合的道路。如1921年，政府通过法律将在战前就已走向垄断化的铁路业进一步合并为四个垄断组织。这四个垄断组织控制了全国铁路运输的95%.在国家的干预下，采煤业、纺织业也都先后形成了垄断的局面。[29]“第二次世界大战是英国历史上的分水岭。”[30]英国出现了大规模的工业集中现象“全国50家最大的垄断组织，牢牢操控着英国的政治和经济命脉。”[31]这种现象已经严重影响了英国的市场经济，并有可能危及英国的经济发展前途，加上当时现代竞争法的理论已经形成，1948年英国第一部成文竞争法（The monopolies and Restrictive Practices Act 1948）终于诞生，并成立了垄断委员会。在60年代，英国竞争法体系进一步得到完善，至1980年制定《竞争法》对各种不正当竞争行为作了总体性控制规定时，可以说英国的成文竞争法体系已经基本形成。

　　从西方各发达国家竞争法的历史发展中，我们可以发现：竞争法的发展始终是与各国的经济状况紧密结合的，在有的经济部门、有的时期，国家政策和法律是倾向禁止限制竞争行为的，而在另一些部门、另一些时期，国家又常常运用法律手段直接推动限制和不正当竞争行为和组织的发展壮大。究其原因，除了最大化地保证统治阶级的利益之外，各国对竞争行为、限制竞争行为的态度变化，在很大程度上取决于当时经济发展的需要。这样的变化里程可以给我国的竞争立法提供有益的启示：其一，究竟采取什么样的法律和政策来规制竞争行为，对限制和不正当竞争行为的规范应该掌握一个什么样的尺度，其标准不仅仅是空洞的“公平”和“正义”，更在于实际的经济环境和经济发展的需要；其二，竞争法制度体系必须根据各个经济部门的实际状况来建立，完全可以对不同的部门采取松紧不同的规范，而这些规范的总目的又都是竞争秩序和整个社会经济的协调和稳定发展。

    注释：　　

　　[1] 这个定义参考了北京大学杨紫煊先生等学者的论述，但有所改动。参见杨紫煊主编《经济法》173页，北京大学出版社和高等教育出版社联合出版，1999版。

　　[2] 最新的规范当属国务院2001年4月21日发布的《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》。另外，2001年的全国人大会议明确提出我国要尽快制定《反垄断法》。