从我国当前的国内外政治、经济环境来看，国际投机资本大量进入我国已在所难免。从国际环境分析，由于近年来国际“游资”大量繁衍，其主要特点就是趋利性，在国际投资机会有限的情况下，有可能进入我国进一行短期“炒作”。再就我国内环境分析，二十年来的改革开放使找国经济保持长期高速发展，社会日趋稳定，经济日趋繁荣，是一个非常有利的国际投资环境。但我们应该清醒地看到，我国经济对外依赖已达相当大的程度。一般来说，大国经济对国外依赖的程度较小，但中国却在资本和贸易方面严重地依赖国外。这样就更加助长国际投机资本的大量流入。在国际“游资”大举进入的盲目“自豪”情绪下，容易失控。一旦外国资本出逃，必然造成大量银行呆账、坏账，严重者可能导致银行大量倒闭。此外，投机资本大量进入会增加人民市汇率的不稳定因素，造成汇价扭曲，一旦出现人民市利率大幅度下降和汇率下跌，就有可能造成投机性资本迅速抽逃，导致金融危机。

　　中共十五大的报告明确地指出要“依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管，规范和维护金融秩序，有效防范和化解金融风险”。为此，必须加强下列几个方面的金融法制建设：

　　（一）银行管理法。为了防范银行业的风险和保障存款的安全，发达国家都对银行业作了严格的法律规定。发达国家制定的这类银行法规法令，一类是风险防范性法规，旨在防止银行破产倒闭的危险；二类是风险保护性法规，旨在使存款人在一旦发生银行破产的情况也能得到补偿。它们的银行业法律大体作了下列7顶规定。一是对市场准人的限制；二是订出“适当资本”的要求；三是流动资金的控制；四是限制银行的商业活动；五是监视银行的外汇风险；六是限制银行贷款的集中与国内风险；七是对银行的视察或审查。我国也制订了《中国人民银行法》（1995）、《商业银行法》（1995）、《票据法》（1995）、《银行管理暂行条例》（1986）、《外资金融机构管理条例》（1994）等法律和法规，在其中有原则性规定，但一些具体可操作性的法规尚需增立。

　　（二）外汇管制法。外汇管制法是一国政府用来调控其外汇储备和国际收支的法律工具。外汇管制，一般均由国家制定外汇管制法加以实施。政府根据外汇管制法，授权其中央银行或另成立——政府机构负责外汇管制工作。外汇管制就是管制国际收支的支付手段，包括：（1）可自由兑换货币和可自由使用货币；（2）其他支付工具，包括这些货币的汇票、支票、本票，旅行信用证等；（3）以这些货币计价的有价证拳，包括股票、公债券、公司债券、存折、人寿保险单等；（4）贵金属，包括黄金、铂金、白银、金刚石等。总的说来，各国大体将外汇区分为贸易外汇、非贸易外汇、自然人个人外汇、资本外汇等四大类分列进行管制。

　　现行的中国外汇管理法是1996年1月29日国务院发布的《中华人民共和国外汇管理条例》。中国人民银行又于1996年6月20日发布《结汇、售汇及付汇管理规定》。应该说，从此我国已有了一部正式的、比较完备的外汇管理法规。《条例》和《规定》除对找国外汇管理法的基本原则在总则中作了规定外，还对人民市汇率、外汇市场及其管理、对经常项目外汇的管理、对资本项目外汇的管理和法律责任等各项作了具体的规定。

　　（三）黄金管理法。全世界的黄金总存量约30亿盎司，合8—9万吨。全世界的官方储量达3.6万吨，合11亿盎司。其余19亿盎司为私人所有。在官方储量中，工业化国家人69％，约7.59亿盎司，其中美国拥有2.6至3亿盎司，合8200至9000吨（有说1万吨者）；欧洲拥有4.28亿盎司，约合13300吨。所以从黄金占有状况来看，美国和西欧国家储备广大量黄会，从而保证了它们的纸币在万不得已的情况下，还可恢复金本位制，以保证它们始终能拥有国际通用货币。目前世界上主要的黄金现货币场是伦敦、纽约、苏黎世、法兰克福和香港的市场；主要的黄金期货市场则是纽约、芝加哥、伦敦、香港、新加波和悉尼的市场。为此，第三世界国家为了要维护本国货币的稳定，务必加强对黄金（包括白银）的管理。关于加强对金银的管理，我国也已制订了下列的一些管理法规，如《中华人民共和国金银管理条例》《中华人民共和国金银管理条例施行细则》《对金银进出国境的管理办法朋关于取缔自发黄金市场加强黄金产品管理的通知》等7个行政法规、规章和规范性文件，总的来讲，还是比较完备的，在目前的情况下，似宜归纳一下主要内容，进一步完备依法加强管理的措施。