为此，北京市司法局拟制作一套光盘，用生动形象的方式明确调解范围、调解程序和协议书的制作，让法律素质还暂时无法适应工作要求的基层调解员对相关法律法规有直观的了解。

　　人民调解主动“亲近”法院，而法院又如何履行对人民调解工作进行业务指导的法定职责呢？最高人民法院副院长曹建明强调，法院在审理涉及人民调解协议的民事案件时，如果调解协议被法院已经发生法律效力的判决变更、撤销，或者被认为无效的，法院应将理由告知当地的司法行政机关或者调委会，也可以提出具体建议，提高依法调解的水平；协助司法行政机关对人民调解员进行培训，或者组织调解员旁听案件审理，帮助提高调解员业务素质。

　　以福建省长泰县为例，1998年以来建立起“纵到底、横到边”的调解网络。“纵到底”即法院定期联系指导乡镇司法办、基层调委会开展调解工作，“横到边”即法官日常性指导基层调委会主任、自然村调解员处理矛盾纠纷，构筑起化解民间纠纷的第一道防线。

　　司法解释规定，法院审理涉及人民调解协议的民事案件时，一般适用简易程序。最高人民法院院长肖扬表示，法院将进一步改革和完善现行的民事简易程序，建立一种确保办案公正、有利提高效率、资源配置合理的现代民事诉讼机制。

　　林世钰