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腐败的成本和反腐的代价
www.110.com 2010-07-24 15:37

  有人将近来热播的《大法官》定义为“我国第一部正面表现法官生活的电视剧”。这样的说法虽然成立,却并没有什么实际的意义,第一我们见得多了,该不喜欢的照样不喜欢。所以《大法官》的广受欢迎,其实有着另外的原因。在众多表现反腐题材的电视剧里,《大法官》正面地、深刻地、不太遮掩地表现了腐败现象的广泛和严重,及反腐工作的艰难和曲折。不知道它是不是第一部,但它一定做到了第一名。

  腐败现象的广泛和严重与防腐工作的艰难和曲折,一直是一对等比上升的共生关系。腐败现象到了广泛而严重的时候,查处起来当然就艰难而曲折,这是不言而喻的规律。但这也只是事情第一层面,更深的一层原因是,越是腐败盛行的地方,腐败行为的成本越低,而相应地,反腐的成本便越大,没有例外。在腐败的沃土上,反腐的“庄稼”会被盘根错节的腐败毒苗绞死。

  以《大法官》所虚构的春江市为例,以市委书记孙志牵头的腐败网络一旦形成,各级腐败官员便如鱼得水而且肆无忌惮,其原因就在于有了孙志的荫蔽,腐败者从事腐败活动的“机会成本”便无限低廉以至于近乎于零。而反腐斗士杨铁如不但如孤胆英雄,而且几乎沦落到无“家”可归。而且幸亏孙志一时眼拙,以和杨铁如同样正义的陈默雷替代了被他调虎离山的杨铁如,给他精心构筑的腐败链留下了一个缺口,否则,春江市的腐败分子便可以继续在零风险的条件下放肆地腐败。而且即使陈默雷的出现在孙志的腐败链上打开了一个缺口,在打碎这腐败链的过程中所付出的社会成本,也远大于合理的限度。看着前后两任法院院长在赤裸裸的犯罪事实面前苦苦踌躇而不知如何是好,不得不让人感慨在某种特殊的情况下,法律、正义也会变得无奈、无力。

  反腐斗争进行到现在,一个基本的认识已经成为共识:遏制腐败的根本方法,在于提高腐败的机会成本,让所有党纪国法中对腐败的限制和惩罚条例,都变成时刻悬在官员头上的利剑,而不是被层层捆绑之后根本不会落下的道具。以春江市为例,百姓、人大、媒体、法院、检察院、纪监委,民意、舆论、司法、监察,遏制腐败、监督腐败的机构和社会力量一样都不少。在正常的情况下,其中的任何一个环节对腐败现象有所察觉,都能够启动整个反腐机制,对腐败现象进行有效的查处和惩罚。可是,我们还是遗憾地看到,在孙志一手遮天的情况下,整个反腐机制全部失效,即使有杨铁如、陈默雷试图以一己之力与腐败进行斗争,但终于还是无力启动本该维护社会健康运转的机制,春江市内部维护自身健康的免疫系统失效,春江市已经失去了驱病除害、恢复自身健康的能力。

  法院老院长对两位继任者的一番话具有拨云见日的智慧:市委上边有省委,省委上边有中央。这是一位老共产党员对党的信念,也已经成为全国人民对反腐斗争的信心所在。而春江市的腐败链也确实是在省委的利剑之下被斩断,然后腐败阵营土崩瓦解。当通过屏幕看着孙志出庭受审,看着曾经面对孙志的犯罪事实而无可奈何的陈默雷终于能够端坐法庭庄严执法的时候,我们真切而由衷地感受到党中央打击腐败的决心和力量,也不由地想起诸如天网恢恢,疏而不漏,多行不义必自毙,或不是不报,时候未到等鼓舞人心的民谣。百姓面对深恶痛绝的腐败现象,有决心,也有耐心。

  可是,让一个有着800万人口的春江市的社会监督机制全部失效,使严重的腐败现象长期得不到遏止和惩罚,毕竟给春江人民和城市带来了巨大的危害。即使最终在省委的支持下,腐败分子终于被挖出,但春江市为此而付出的成本毕竟是太大了些。况且以我们在现实中的经验而言,市里的问题到了省里也未必就一定能够解决,如果春江市上边有成克杰、胡长清这样的干部在,春江市的腐败链就很可能还继续存在。我们相信它最终一定会被斩断,但我们的社会却会付出更大的代价。

  所以《大法官》留给我们的最大问题是:如何让春江市的社会监督机制不因孙志一个人的意志而陷于瘫痪;如何让春江市的民意、舆论、司法、监察共同形成一个社会自身的免疫机制,在使任何潜在的腐败分子时刻处于监督和防范之下,使腐败行为的成本大到让任何企图腐败的人都无力承受的同时,对那些偶发的腐败现象有及时发现、及时惩处的能力,而不致使问题无限积累、层层上交,让社会为此付出太大的代价。

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