第十，在条件许可情况下，在更高级次推开村民自治。

　　村民自治本身不能被理解为仅仅是一个村庄内部村民的自治。一个村落内部的村民自治有其自身的局限性，比如在海推直选过程中更容易产生贿选、家族和宗派势力等的干扰。这是因为村庄属于一种小群体，对地缘、血缘和人缘的依赖较大，人际之间的匿名性差。这一点恰好说明如果在乡镇一级推行海推直选可能更有效率，因为在乡镇一级，候选人面对着更大的匿名性，对地缘、血缘和人缘的依赖更少，更难以通过贿选、拉帮结派来获得足够的选票。而且，从我国农村整体政局的稳定出发，农村范围内搞乡镇自治可能是一条出路，因为乡镇自治和村级自治是可以做到兼容的，而乡镇的泛政治化（更不用说村庄的泛政治化）和村民自治是不兼容的，除非乡镇党政机关干部自身愿意放弃对村庄的直接控制—这些直接控制往往采用非法的、不符合党和国家政策法规的做法。而这种“自弃”是不现实的。党的领导一定要具体落实在正确贯彻执行党的思想路线和国家的政策法规，而不是直接控管农村的村民公共和经济事务。