注释：

　　1 《列宁全集》第15卷 第309页。

　　2 姜明安主编 《外国行政法教程》 法律出版社 1993年版 第8页。

　　3 洛克时代，司法权受国王控制，法官由国王任免，所以有“国王是正义的源泉”的说法。一直到1701年的王位继承法（The Act of Settlement）才规定国王不得免除法官的职务。

　　4 Bob Woodward & Scott Armstrong 《The Brethren inside the Supreme Court 》 simon and schuster new york

　　5 这些目的通常以规则（rule）的形式表现出来，所以行政权的任务就是遵循规则，对规则的遵循就是其合法性的自我证明。

　　6 金克木 《风流汉武两千年》上 载于《读书》 2001年1期 第37页。

　　7 罗马公法中流行的两句格言为：公法不得被私人简约所变通（Ius publicum privatorum pactis mutari non derogat）或者私人协议不变通公法（Privatorum conventio iuri publico non derogat）。参见[意]彼德罗。彭梵得著 黄风译 《罗马法教科书》 中国政法大学出版社 1992年版 第10页。

　　8 汉密尔顿等著 《联邦党人文集》 商务印书馆1980年版 第264页。