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强行政审判 促进依法行政(3)
www.110.com 2010-07-26 12:31



  2.要大力推进行政审判方式改革,努力提高案件质量,审判方式对审判质量、审判效率起着决定性的制约作用。对于行政审判方式改革,要根据行政审判工作的现状和特点,以保护公民、法人和其他组织的合法权益为根本目的,以对具体行政行为合法性审查为重心,积极稳妥地进行行政审判方式改革。要进一步强化上级法院指定管辖的职权,有效遏制行政机关对行政审判工作的不当干预。要改革审判程序,使庭审的过程和结构真正体现行政诉讼的特点,使庭审的重心转移到对具体行政行为进行合法性审查上来,要进一步强化被告的举证责任,不断完善行政诉讼证据规则。要进一步强化合议庭的职责,切实改变“先定后审”、“合而不议”层层审批、责任不明等妨碍发挥合议庭应有功能的做法。要正确适用驳回诉讼请求、确认判决等新的裁判形式,妥善解决可能遇到的相关问题。要进一步改革裁判文书,充分发挥裁判文书体现司法公正,促进司法公正的作用。要建立行政审判庭和立案庭机构的沟通协调制度,协助抓好立案庭工作,以保证依法受理案件,充分保护当事人的诉权。要自学遵守审判流程管理规定,增加审限意识,提高审判效率。

  三、切实加强行政审判队伍建设,为行政审判提供可靠的组织保证

  建设一支高素质的法院干部队伍是司法公证的重要组织保证,行政审判亦不例外。随着依法治国方略的逐步实施和行政审判工作的日益深入,行政审判涉及的领域越来越宽,新类型案件不断增多,新情况新问题层出不穷,客观上需要高素质的法官队伍。首先,要加强对行政审判的领导,保证有一支相对稳定的行政审判队伍。各级法院领导要对行政审判有正确的认识,敢于正视行政审判工作中存在的困难和问题,并逐步加以解决。要切实加强对行政审判工作的领导,加强行政审判队伍建设,把高素质的法官充实到行政审判庭去。同时,要把行政审判工作纳入法院工作的重要议事日程,经常了解情况及时给予指导,支持行政审判人员依法办案,使行政审判人员消除后顾之忧,积极投身到工作中,从而保证有一批思想、人员相对稳定的行政审判队伍。其次,行政审判人员要有强烈的紧迫感`和责任感,努力学习适应新形势、新要求。行政审判工作涉及社会方方面面,涉及的法律法规性文件数不胜数,加之我国正处在社会改革与发展的时代,这就要求行政审判法官必须加强学习,加强理论研究,不断研究新情况、新问题,不断提高司法水平。第三,行政审判人员要有强烈的事业心和乐于奉献的精神。要始终认为自己所从事的行政审判是至高无尚的,只有自己公正无私的执法行为,才能促进依法行政,进而促进依法治国战略的实施。要热爱行政审判,甘于清贫,始终代表最广大人民群众的根本利益,全面担负起法律赋予人民法院的神圣使命。
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