271996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布，1996年10月1日起施行。

　　28行政诉讼法第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖……。”

　　29行政诉讼法第18条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”

　　301990年3月26日公安部发布。

　　31从这种意义上，确实也可说，行政强制措施也是一种“执行”行为。有的国家与地区的“行政执行法”之所以把与我国“行政强制措施”相对应的这一“即时强制”行为纳入“行政执行”范畴，也正是基于这种道理。但在我国不便这样做，否则，就会把“行政强制措施”与“行政强制执行”相混淆。

　　32本章后半部分我们会有专门的地方讨论“行政强制措施”与“行政强制执行”之间的分界。

　　33“行政救助”被教科书首次列上“户口”的是王连昌主编的《行政法学》（中国政法大学出版社，1994年3月第1版）第十二章第二节。另见胡建淼著：《行政法学》，法律出版社，1998年1月第1版，第十一章第七节。

　　34（台）李建良：《行政上即时强制之研究》，载《1998年海峡两岸行政法学术研讨会实录》，第269页之下。

　　35如朱新力在其《行政法基本原理》（浙江大学出版社，1995年7月第1版）一书中认为：“静态的行政强制措施包含行政强制执行措施，除外还有非执行性的行政强制措施；动态的行政强制措施本身是一个完整的具体行政行为，它与行政强制执行是一种相互交叉和包容的关系，没有动态的行政强制措施行为，行政强制执行无法实现，但行政强制措施行为仅是行政强制执行的一部分。”（P.209）

　　36这个思路就是：行政强制包括“行政强制措施”与“行政强制执行”两类行为；所以“行政强制法”既要规范“行政强制措施”，也要约束“行政强制执行”。

　　37行政诉讼法第11条第（二）项与第66条分别规定了“行政强制措施”与“行政强制执行”。这一架构表明：它们两者是并列关系，而不是包含关系。