条例》正式实施之后，他们的“无资格认证”行为更是与“无证驾驶”、“无照经营”
一样，属于典型的违法行为；另一方面，如果他们默认或承认自己是认证机构，由于他
们没有依法取得认证资格，那么，他们的行为同样对企业、政府监督机关和消费者构成
了欺诈。

　　无认证资格而从事认证活动，全国牙防组在诚信上的严重缺失，不啻为当前不少中
介组织面临的诚信危机的一个缩影。中介组织是介于政府、企业、公民之间，为市场主
体提供监督、协调、规范、代理、咨询、法律服务、认证认可等服务的社会机构，是市
场经济体系的重要组成部分，也是宏观经济管理的重要依托。因此，中介组织的诚信建
设，是现代社会信用体系建设的关键环节，中介组织不诚信的后果尤为严重。比如会计
师事务所与共谋造假，不但可能影响股市的发展，甚至可能影响社会的稳定，
损害整个国家的诚信形象。

　　全国牙防组遭遇的“认证风波”警示我们，为加强中介组织的诚信体系建设，必须
建立和完善中介组织和人员相关行为准则的法律、法规；设立中介组织和中介人员诚信
档案；健全行业协会的职能，加强行业协会的管理力度，赋予行业协会对业内中介组织
诚信信息的管理权限；同时加大执法力度，提高中介组织、中介人员违法违规的成本。
只有让违反诚信原则的中介组织或“伪中介组织”受到道德和法律的双重警戒，类似“
认证风波”那样的中介失范现象才可望越来越少。