商南县共有各类矿山企业72家,其中企业产值超过100万元的矿山企业有5家。开采矿种12种,主要有钛、钒、金、镁橄榄岩、大理石、水泥灰岩、瓦板岩、石英等。在资源利用与环境保护工作中大部分企业做得比较好,但有个别矿山企业环境保护意识差,矿山地质环境遭受严重破坏,存在的问题主要有:矿山开采过程中产生的固体矿渣占用耕地、林地和其他土地;产生的废水、废矿沉淀物造成潜在泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害。
为加强矿山生态环境保护与恢复治理,该县按照“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复、谁使用、谁补偿”的原则,加强对矿山“三废”的治理以及矿山生态环境的恢复,最大限度减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏,实现矿产资源勘查、开采与生态环境保护基本协调。一是部门联动出实招。县政府制定了专项行动实施方案,建立部门联动机制,组织县国土资源、环保、公安、林业、工商、安监等部门联合执法,深入魏家台、白浪、水沟等乡镇,对矿山采选加工企业进行逐生产工序、逐产排污环节进行细致排查,坚决清理偷排、漏排污染物现象,一经发现,立即依法从严处理。有效打击和遏制了非法排污的违法行为。 二是健全机制保成效。该县建立和完善了工作领导机制和办事机构。建立了联席会议办公制度,各乡镇、各相关职能部门定期召开会议,信息共享,密切配合。实行定期通报制度,对在规定时限内未履行部门职责的予以公示曝光。建立督察机制,把督促检查作为促进整治非法排污落实的重要手段。目前已经对违法试生产的企业实施停电、断水,整治活动效果显著。三是加大宣传增实效。为进一步做好宣传工作,该县安排工作人员深入相关乡镇走村串户,深入矿区群众家中,采用了印发传单、张贴标语、深入群众家中走访等形式广泛宣传打击非法排污对保护生态的重要意义,通过媒体向社会公布非法排污举报电话。走访矿区群众40户,有效提高了社会和矿区群众的法律意识和生态保护意识。
积极争取上级主管部门支持,2007年商南县国土资源局、商南县铬镁材料有限公司联合机械工业勘察设计研究院对商南县松树沟橄榄岩矿矿区进行了环境调查,申请中央财政补贴治理松树沟橄榄岩矿矿山地质环境获得上级批准,国家专项投资450万元,县财政和企业自筹400万元配套资金。 该工程治理项目在2009年底将全面完成任务。
矿山环境保护和治理的措施及建议
一是建立健全矿山生态环境保护的法规和管理体系。对现有矿山、在建矿山督促其编制矿山生态环境保护专项规划,制定落实生态环境保护责任制,依法加强对矿山生态环境保护的监督检查。
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