新快报讯 (记者 骆智冕) 在刚刚结束的中央经济工作会议上，明年的宏调方向已定为继续实施积极的财政政策和宽松的货币政策。据了解，积极的财政政策在即将过去的2009年里最受社会关注的莫过于结构性减税这一大政策亮点。而在马上要到来的2010年是否也将迎来一场新的结构性减税呢?昨日，有消息传，目前国家税务部门已经确定在明年实施一揽子减税计划，其中就包括个税、增值税和营业税等多个方面。

　　个税调整可能性大

　　消息称，国家税务部门将适当简化现行的个税九级累进税率，将级距适当拉开。个税的起征点也会提高，劳务报酬个税起征点有望从800元调到2000元，与薪金起征点一样。此外，还将出台政策继续鼓励企业创新、增值税范围扩大到营业税等等。

　　“明年的财税政策调整方向也是近期学术界热议的焦点，实际上个税、营业税、出口退税、房产税等等，都还有调节空间。”中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华昨日告诉本报记者，而其中个税税制调整的可能性和迫切性最大。

　　对于将调整劳务报酬个税起征点的说法，不少专家都认为现行政策早已滞后。据了解，自我国从1980年实施《个人所得税法》开始，、稿酬、特许权使用费、财产租赁四项个人所得的起征点一直都是800元(一次性收入4000元以内)，已不能适应现在的国情。

　　“这四项所得的起征点最少都要上调至2000元，”杨卫华认为。他同时表示，由于今年的金融危机缓和使收入矛盾缓和不少，估计决策部门明年可能不会上调工资薪金的个税起征点。

　　明年应继续有增有减

　　除一系列减税政策之外，专家们认为，不少税种应该扩大征税范围，有增有减的结构性减税应在明年延续。有权威人士表示，资源税改革很可能在明年推出，主要方向是扩大征税范围，提高税率，征收方式则由目前的从量计征改为从价计征。

　　财政部部长助理朱光耀日前在哥本哈根气候峰会期间表示，已经开始准备征收环境税，但目前还没有确定税率和征收的产品范围。此外，专家还呼吁，消费税也应该进一步扩大征税范围，主要针对高污染制品。

　　实际上，由于金融危机使我国财政收入增速在今年大幅下降，也不由得让外界对明年的减税计划增加了一份担忧。据统计，前11个月，全国财政收入63393.1亿元，同比增长9.2%，较2008年同期20.5%增速大幅下降。中央财经大学税务学院副院长刘桓预计，明年实际财政收入增速可能在10%，与经济增速同步。