凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：

　　7月份以来，全国连续发生3起重、特大安全事故。7月16日，陕西省榆林市横山县马坊村发生个体户私藏炸药爆炸事件，造成70人死亡，85人受伤；7月17日，上海沪东造船厂发生龙门起重机倒塌事故，36人死亡，重伤3人；7月22日，徐州市贾汪区一小煤矿发生爆炸事故，33人死亡，59人被困井下，在全国造成很大影响。

　　我市是以煤矿为主的能源城市，安全生产管理难度大，事故易发场所点多面广。近几年，也曾发生多起重、特大安全事故，损失惨重，教训深刻，安全生产形势一度十分被动。当前，正值盛夏高温，是各类安全事故高发期，为切实加强我市的安全生产工作，防范重、特大安全事故，特作以下通知：

　　一、要认真学习和贯彻执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和省政府《关于加强安全生产工作的决定》，切实履行安全生产监督管理职责，把安全生产工作作为当前贯彻江总书记“三个代表”要求的首要工作来抓，保障人民群众生命、财产安全。

　　二、各级政府主要负责人，是本地区安全生产的第一责任人，对辖区内的安全生产负全责，将安全生产工作列入本级政府工作的重要议事日程，常抓不懈，坚定不移。一是认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，从源头上把好防范重、特大事故关。二要精心细致，工作到位，不留死角和漏洞。三要开展安全监督检查，措施得力，解决实际问题，不走过场。四要治理重、特大事故隐患，态度坚决，不留后患。

　　对事故防范工作不力、失职、渎职人员，即使不发生特大事故，也要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》严肃追究，给予行政处分。

　　三、办矿单位主要负责人，是矿山企业安全生产的第一责任人。矿山企业，特别是小煤矿，无论是已经承包、租赁，还是采取其他的经营方式，办矿单位都要切实负起安全生产监管职责，决不能以包代管，只收费，不管理。矿山（煤矿）安全监察机构，也要同时加强对承包、租赁经营的矿山企业的监督检查。若发生安全事故，不但要追究直接生产经营者的责任，同时要严肃追究办矿单位主要负责人的行政责任和经济责任。

　　四、各小煤矿要认真吸取徐州贾汪小煤矿爆炸事故的教训，坚决按照国家煤矿安全监察局的指令停产整顿，认真做好煤矿安全基础工作，开展井上井下安全生产专项整治，决不能以停代整，消极对待安全整治。在整治过程中，要切实做好“一通三防”和质量标准化工作，对生产设施和安全设施进行一次全面、彻底的维修和维护，严把施工质量关，确保安全设施达到完好标准：对安全整治不合格的矿井，有关部门不准验收和同意恢复生产；对通过整治仍不具备安全生产基本条件的矿井，要坚决关闭。 在做好现场安全整治的同时，各小煤矿还要做好对安全管理制度的整治。加强对职工的安全教育和技术培训，建立健全安全生产岗位责任制度，把煤矿安全生产的要求落实到每个关键岗位、关键设备、关键人，从制度上把好防范安全事故的源头。

　　五、要加强对化学危险品、民用爆破器材和烟花爆竹生产、经营、运输、贮存的管理，开展针对性的安全大检查，严肃查处私藏炸药的违法行为，依法取缔非法生产、经营及不具备基本安全生产条件的民用爆破物品和烟花爆竹厂（点）。严禁不符合安全要求的车辆运输爆炸物品和危险化学品，对违反规定的，要吊销其运输和经营证照、并予以严惩。

　　六、当前正值盛夏高温，要切实加强文化娱乐场所、学校医院等公众聚集场所的安全消防工作。要认真做好建筑业、野外作业人员、繁重体力从业人员的防暑降温工作。要加强对特种设备，特别是起重机械设备的检测、检验、检修和维护工作，防止高空坠落和起重事故的发生。

　　二○○一年七月二十五日