二　我国诉讼费用负担的确定

　　（一）一审案件诉讼费用的负担

　　1 现行立法及司法解释规定

　　根据《人民法院诉讼收费办法》（以下简称《收费办法》）及有关司法解释的规定，一审案件诉讼费用的负担，主要有以下几种情形：（1）败诉人负担。根据《收费办法》第19条和第24条的规定，当事人一方败诉的，由败诉的一方当事人负担。申请财产保全措施的申请费和海事海商案件的申请扣押船舶、申请留置货物、燃料的申请费，均由败诉方负担。（2）按比例负担。双方都有责任的，由人民法院按当事人在案件中各自责任大小，决定双方分担诉讼费用的比例；共同诉讼的当事人败诉、应由人民法院按照他们的人数和他们各自对诉讼标的利害关系，决定他们各自负担的诉讼费用的金额。共同诉讼人因连带或不可分之债败诉的，应连带负担诉讼费用。如果共同诉讼人中，有人专为自己的利益而进行的诉讼行为而支出的费用，应由该当事人负担。（3）人民法院决定负担。这适用于离婚案件诉讼费用的负担。离婚案件有其特殊性，产生离婚纠纷的原因也各不相同。决定离与不离的因素是特定的，即夫妻感情是否破裂。所以在离婚案件中，败诉的不一定就是造成纠纷的责任者，胜诉的一方也不一定对离婚没有责任。因此《收费办法》第22条规定：离婚案件诉讼费用的负担由人民法院根据当事人的具体情况决定。（4）原告负担。《收费办法》第23条规定，撤诉的案件，案件受理费由原告负担，减半收取。这主要因为撤诉本身就说明原告曾经提起的诉讼没有必要进行下去，同时又考虑到撤诉有利于息讼，因此，不论是原告自己撤诉，还是因谅解对方而撤诉，案件受理费均由原告负担。同时基于司法耗费与诉讼费用支出相一致的原理，对撤诉的案件采取减半征收的办法。此外，对于驳回起诉的案件，其案件受理费也由起诉的当事人负担。（5）协商负担。调解达成协议的案件，诉讼费用由当事人协商负担；协商不成的，有人民法院决定。（6）当事人自行负担。由于当事人不正当行为所支出的费用，由该当事人承担。所谓不正当的诉讼行为，是指严重影响诉讼程序正常进行，并给其他诉讼参与人造成经济损失的行为。例如当事人无故不出庭，使人民法院不得不延期审理，为此而支出的对方当事人和证人的误工补贴、交通费、住宿费等费用，就应当由该当事人自行负担。

　　2 缺陷与完善

　　我国现行立法及司法解释关于一审案件诉讼费用负担的规定，总的来说是比较科学的，但如前所述，对于当事人自行负担的情形，规定过于笼统、抽象，有必要借鉴大陆法系国家（尤其是德国）和英美法系国家（尤其是英国）的有关立法予以进一步完善，在此不再赘述。

　　（二）二审案件诉讼费用的负担

　　1 现行立法及司法解释规定

　　根据《收费办法》及相关司法解释的规定：（1）二审判决驳回上诉、维持原判的案件，诉讼费用由上诉人负担；双方都上诉的，由双方当事人负担；（2）二审依法改判的案件，二审法院除确定二审诉讼费用的负担以外，还应改变一审法院关于诉讼费用的负担；（3）二审调解达成协议的案件，对一审和二审诉讼费用的负担，由当事人协商，协商不成的，由二审人民法院一并作出决定。（4）二审人民法院发回原审人民法院重审的案件，上诉人预交的上诉案件受理费不予退还，重审后又上诉的，不再预交案件受理费。重审后，人民法院应当根据重审结果，依照《收费办法》的有关规定确定诉讼费用的负担。

　　2 立法缺陷与完善

　　我们认为，二审人民法院发回重审的案件，上诉人预交的案件受理费原则上应当予以退还。根据我国民事诉讼法第153条的规定：发回重审的情形主要是两种情况：一种是判决认定事实错误，或原判决认定事实不清，证据不足的；一种是原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的。对于前一种情形，在实践中又存在两种情况，一种情况是因为当事人提出了新证据而导致原有事实认定错误，另一种情况是对原有证据本身认定错误。对于前一种情形，我们认为提出新证据的一方当事人应当承担上诉费用，而对于第二种情形，以及因原判违反法定程序而发回重审的，由于责任在于原审法院本身，我们认为，在发回重审的情况下，上诉人预交的案件受理费应予以退还。对于重审后，当事人又上诉的，应当再预交案件受理费，而非相反。只有这样，我们认为才有利于当事人进行诉讼，也才更符合责任自负，以及司法资源耗费与当事人诉讼费用支付相一致的原理。