（二）规定监护人的辞任权或拒任权

    监护人由于智力、体力的相对欠缺或其他客观原因而难以为继监护职责时，法律应赋予其辞任权或拒任权。总结各国立法关于辞任或拒人的正当事由包括监护人年高、疾病、残疾、远离被监护人或已担任多项监护事务，及社会工作过于繁忙等等。鉴于此，建议我国规定监护人如有以下事由时可以要求辞任或拒任：（1）年满六十五周岁（2）有疾病或残疾难以正常履行监护职责（3）因照顾老人小孩或者患病配偶家务特别繁忙（4）已经承担两个以上监护责（5）现役军人或担任政府要职公务繁忙等等。这样既有利于减轻监护人的负担，又能尽量避免因监护人的原因使被监护人的权益受损。

    （三） 确规定监护期限

    我国监护制度没有明确规定监护的期限。在实际生活中，对未成年人的监护以18周岁为限。但对精神病人的监护往往为无限期，成为监护人一辈子的重负直到被监护人康复或死亡。长时间的监护加于一任监护人身上，极不公平，而其他潜在的监护人却处于闲散状态，造成人力资源的浪费。因此，立法应对监护期限给以明确界定，这样既有利于被监护人也是对监护人的解脱。国外对此有明确的规定。《法国民法典》第491-1条规定：“除夫妻、直系卑血亲及外任何人无权对一成人的监护超过五年。期限届满，监护人要求替换，并应予以替换”。《瑞士民法典》的规定也很详细，第415条：“监护人通常任期两年；监护人任期届满，经一般认可，继续留任两年；监护人连任四年后，有权拒绝继续连任”。德国的监护期限经过92年修订后确定保护人的任期最长为5年，最低每隔5年要重新选任。参照之下，在未来立法我国的监护期限不妨也定为5年，最多可以连任两任，之后须重新确定监护人；其他暂未行使监护权的监护人有权对在任监护人的行为进行监督；在确定轮流监护人人选时应从有利于保护被监护人原则出发，同时应尊重被监护人的意愿。

    注释：

    1、史尚宽。《亲属法论》[Ｍ].北京：中国政法大学出版社，2000版，第658页

    2、史尚宽。《亲属法论》[Ｍ].北京：中国政法大学出版社，2000版，第659页

    3、陈棋炎等。《民法亲属新论》[Ｍ].台湾：三民书局，1990版，第354-355.页

    4、樊丽君《有必要设立亲权制度》，载《婚姻法修改论争》（李银行主编），光明出版社1999版，第393、388页