遇到意见不一致的问题时，在与有关部门协商解决或上级协调解决之前，

　　不得自行部署。地方劳动和社会保障工作主管部门对工作中的重大问题，

　　要及时向当地政府请示报告;对带有全局性或普遍性的问题，应及时报

　　告劳动和社会保障部。

　　二、全力以赴做好下岗职工分流安置和再就业工作

　　做好下岗职工分流安置和再就业工作，是实现国有企业改革和脱困

　　目标的关键环节，是当前各级党委和政府的一项重要工作，更是劳动和

　　社会保障工作主管部门的头等大事。各级劳动和社会保障工作主管部门

　　要按照党中央、国务院的部署，在当地党委、政府领导下，精心组织，

　　加大力度，切实做好下岗职工分流安置和再就业工作。进一步推动再就

　　业服务中心体系建设，督促资金到位，加强再就业培训，加快推进劳动

　　预备制度。按照党中央、国务院关于应对东南亚金融危机、保持国民经

　　济持续快速健康发展通知的规定，抓紧做好提高失业保险基金收缴比例

　　的工作，增强失业保险基金的支付能力，确保下岗人员的基本生活，确

　　保按时足额缴纳社会保险费用。做好企业职工下岗情况的监测监控和统

　　计分析，同时加大政策和资金扶持力度，促进下岗职工通过多种形式尽

　　快实现再就业。

　　三、千方百计保证离退休人员的基本生活

　　目前，部分地区和行业拖欠离退休人员养老金的问题比较突出，党

　　中央、国务院对此十分关注。各级劳动和社会保障工作主管部门要按照

　　《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1

　　997〕26号)的要求，加快制度并轨，积极扩大履盖面，提高统筹

　　层次。对目前拖欠养老金的问题，有关地区和行业主管部门要根据实际

　　情况，尽快提出切实可行的解决办法，经当地政府或报劳动和社会保障

　　部批准后组织实施，确保离退休人员养老金的及时发放，维护社会稳定。

　　四、加快推进医疗保险制度改革

　　国务院即将召开全国职工医疗保险制度改革工作会议，部署医疗保

　　险制度改革工作。各地区在会前主要应抓紧做好调研、测算等基础性工

　　作，为贯彻落实会议精神做好准备。已经开展医疗保险制度改革试点的

　　城市，要注意总结经验，完善办法。各级医疗保险管理机构要主动与有