2009年12月22日在11届全国人大常委会第12次会议上进行侵权责任法第四次审议。侵权责任法的制定引起了广泛的关注。法律快车特邀维权专家凌程明律师和郑纪盈律师进行访谈，谈谈他们对侵权责任法的看法。

　　凌程明律师：主要从事个人债务纠纷、人身伤害、公司内部各种业务和刑事辩护等。本人职业素质较高，熟练处理个人债务、公司债务和刑事辩护等各项法律业务，在执业期间，参与多起重大案件的诉讼、辩护业务，积极为当事人服务，最大程度的保护当事人的合法权益，为当事人挽回很多损失。

　　觉得我国有没起草侵权责任法的必要?

　　答：首先，对解决实际纠纷而言，统一的规范的侵权责任法是必要的。据相关部门统计，根据中国统计年鉴，2007年，全国法院受理权属、侵权纠纷一审案件98万余件，2008年达到103万余件。在今年多起大案要案都出现在侵权领域，这说明对侵权法律关系的调整在社会法律关系中越发重要。其次，保障人权和依法治国的需要。自从2004年宪法修正案将人权写入宪法之后，我国对依法治国和维护人权的标准逐渐提高，甚至成为政治目标，比如紧接着提出的和谐社会中的“人本”理念，这说明我国对人权和人的权利的维护都需要新的完善和提高。再次，法制统一的需要。我国民法中对民事责任有明确的规定，涉及民事权益的各个具体的法律法规中也有一些具体的规定，国家赔偿法律关系中也有规定，而这些规定都不是很一致，有的在实体的保护范围上不一致，有的在具体的程序上和举证责任上也不一致，这使得我国的侵权责任相互之间没有统一的“灵魂”。因此，个人认为，侵权责任发的制定是必要的。

　　侵权责任法能否改善维权难现状?

　　答：维权难是一个深刻的社会问题，这主要应该通过制度和体制来解决，而侵权责任法的制定是有助于公众维权的。维权难一个比较突出的问题是举证责任的分配，比如医疗纠纷、工伤纠纷、消费者纠纷、产品质量责任纠纷、食品质量责任纠纷和环境责任纠纷等等都涉及到举证难的问题，而侵权责任法草案的第五章、第六章、第七章、第八章、第九章等都对举证责任做了一些规定，这些规定有的比较现实，比如产品责任的排除责任在生产者。但有些做的不够好，比如医疗事故纠纷中的过错认定问题患者要证明过错，这对普通的患者来说，比较困难。因此，侵权责任法做了可喜的尝试，但希望做的更具体、公平一些，更加倾向与保护弱者、受害者，更具有可操作性。

　　如果侵权责任法通过可以为维权带来哪些帮助?

　　答：侵权责任法的目标和意义之一就是保护受害者的合法权益，从点来说，整个侵权责任法都是为受害者维权来服务的。具体而言，侵权责任法对维权者的作用体现在书面的告知和动态的保护两个方面。权利是要宣告的，否则维权者就无法可依，而侵权责任法一个比较突出的理论就是，一旦发生了侵权行为就产生了责任，这个责任是法定的。这体现了法律的权利本位和违法的责任本位，这是先进的。从动态而言，各种侵权责任都有法可依，为维权者的具体诉求提供了保障，维权者可以按照法律的指引现实的维护自身的合法权益。

　　怎么看待侵权责任法民事立法中纳入精神损害赔偿?

　　答：精神损害赔偿在：《民法通则》(第一百二十条)、《医疗事故处理条例》(第五十条)、《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》都有规定，但法律的位阶比较低。这一次在草案中也规定了，但没有详细的规定，考虑的角度可能是为未来的司法实践和司法解释留出空间。精神损害赔偿的问题在理论上和实践中都是很复杂的，要从立法的角度统一规定的确很困难，别的国家的趋势是保护范围在扩大，保护的金额也在加大，但我国的地区差别和经济条件差别比较明显，加上其中有可能出现一些滥用诉讼的现象，法律草案作出一般性的规定是可行的。

　　对侵权责任法有没其他方面的看法?有什么期待?

　　答：侵权责任法虽然让人耳目一新，但我觉得在范围上应该体现时代性，比如网络侵权，草案中对网络侵权的规范不是很具体，知识产权的侵权、人格权的侵权责任虽有规定，但可操作性不强，比如，作品的复制、下载;内容的连接、flash侵权、广告侵权、网上商店和产品网上拍卖侵权等等。而且，责任的规定也不具体。其次，更因该保护弱者的权利和减轻受害者的举证责任。总之，期待侵权行为法是一个老百姓能看得懂、用的顺的法律。