这个窗口能否给官民提供一个平等的机会对簿公堂，促进依法行政，尚有待时间的检验。

　　应诉中，我的神经是 高度紧绷的

　　上海浦东新区就是在这样的大背景下，于两年前在上海市首推区行政机关一把手出庭应诉行政案件的举措的。

　　新区司法局、劳动和社会保障局、工商局、检验检疫局等行政机关的一把手都曾坐上过法院的被告席。浦东新区的试点取得成效，今年全市法院将逐步推广这一机制。对于那些案情重大、社会普遍关注、具有规范和教育意义的案件，法院更是建议涉案行政机关的一把手出庭应诉。“除了浦东新区，松江、黄浦、南汇、闵行等区在推行一把手出庭应诉这个环节上也做得很好。”上海市高院张海棠副院长说。

　　“如果飞机起飞存在安全隐患的话，住在机场附近的居民怎么办?难道飞机就不飞了?”这是上海黄浦区安监局局长，在被告席上的一次慷慨陈词。

　　2005年4月20日，上海黄浦区一市民因工程项目施工对其生命安全构成威胁，以行政不作为为由，将该区安全生产监督管理局告上法庭。而对于黄浦区安全生产监督管理局局长郑福民来说，被推上被告席，而且是以行政首长的身份，已是第二次。“对于这件事情我比任何人都了解情况，委托代理人还不如我亲自上。”

　　这起诉讼的缘起还要从2004年说起。市民童乐友向有关部门反映，上海滩花园工程施工使用的塔式起重机底座距其居所仅两米，吊物均从其房顶越过，极大地威胁了他的安全，要求予以制止。同年12月，通过信访途径黄浦区安监局即召集相关部门和施工单位人员及童本人进行协调。开发商提出在施工现场设置防护并为童乐友租房居住的方案。嗣后，黄浦区安监局又对该工程建设施工许可情况进行了调查核实。

　　2005年3月，就童乐友要求解决的居住安全问题，安监局再次与相关单位协调，明确并落实了控制塔式起重机起重臂的使用区域，搭设安全防护棚和防护通道等一系列措施，但童乐友坚持认为施工单位并未消除、反而加剧对其人身安全的威胁，遂向黄浦区法院提起行政诉讼。

　　在庭上，郑局长说他会像开头的一幕那样进行慷慨激昂的辩论，也会心平气和地向原告一一列举他们采取的各方面安全措施。“我的神经是高度紧绷的，在应诉中听到反驳意见有道理时也会很紧张，但我有信心把事情讲清楚，只要事实清晰、程序合法，就能以理服人。”

　　“这件案子本来不大，作为一把手，您为什么还要亲自出庭?”面对记者的提问，郑福民表示，行政机关是公权力的拥有者，是强者，就更应该有向弱者说明的责任，特别是主要领导人，亲自决定的事情就要负责，敢批准就不怕面对面。法庭给了政府与老百姓站在一起、以平等角色面对的机会，是否在每个环节上都使民众口服心服，多听听他们的声音，才能真正做到案结事了。