近年来，随着辖区社会经济的快速发展，各类建设对土地的需求与日俱增，给工作带来了新的挑战，形势异常严峻。如何充分履行职能职责，对各类违法行为做到早发现、早制止，沁阳市柏香国土所把落实土地动态巡查工作制度作为遏制土地违法行为发生的重要措施认真抓好抓实，取得了显著成效。自2006年5月该所组建以来，共及时发现制止各类违法用地行为15余起，发现率、制止率均达100%，累计挽回经济损失200余万元。

    一、强化宣传引导观念转变

    思想支配行动。为在全镇营造依法用地的浓厚舆论氛围，转变干部群众传统的用地观念，增强依法用地意识，该所十分重视做好土地法律法规和政策的宣传工作。在开展日常宣传教育的同时，每年都要以6.25全国土地日、12.4法制宣传日等为契机，通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂宣传标语、走村入户、进企业等形式向辖区居民及用地单位进行国土资源法律、法规及政策的重点宣传活动，引导他们转变思想观念，树立依法用地理念。尤其是在去年以来全国开展的县乡村法律法规知识宣传教育活动中，我所结合镇政府对62个行政村300余名村干部和村级土地执法信息员进行了集中培训。截止目前，共举办培训班6期，接待咨询500余人次，发入宣传资料10000余份，悬挂宣传标语60余幅。

    二、实施培训提高全员素质

    工欲善其事必先利其器。执法人员业务素质的高低，直接影响着动态巡查工作的质量和效果，对此，我所坚持在提高人员综合素质上狠下功夫，建立了周五下午学习制度，在自己组织实施培训的同时，时常邀请市局执法监察科、监察大队的领导有针对性地讲课，解决在实际工作中遇到的疑惑问题，通过不同形式的学习培训取得了明显的成效，形成了人人都能独立开展工作的良好局面。

    三、完善制度落实巡查责任

    没有规矩不成方圆。为保证在辖区内第一时间发现并制止违法用地行为，该所针对辖区行政村多，人员少，工作量大，集中巡查周期长的实际，为提高巡查质量，将62个行政村分成5个区域，包区到人，明确责任，并制定了严格的巡查方案。将基本农田保护区、省道两侧作为一级巡查区域，每周巡查一次；一般耕地、县乡道路两侧为二级巡查区域，每10天一次；村庄周围、乡村道路两侧为三级巡查区域，每15天巡查一次，确保巡查不出现盲区分别建立巡查台帐，将巡查发现的用地情况及时记录在案。建立严格的奖惩考核制度，实行工资与巡查责任挂钩，每发现一起巡查不到位、超期巡查的，对巡查责任人处罚50元，发现两次的处罚200元，发现三次的停薪待岗，该措施有效地增强了工作人员的责任心，强化了土地动态巡查制度的落实。

    四、畅通渠道及时接受举报

    为及时方便群众反映问题，该所实行了周二、周五所长定期公开挂牌接访制度，并设立违法用地举报信箱，公布举报电话。对群众反映的问题在第一时间内得到查实和查处。2008年7月28日上午8时，该所接到群众举报现，沁阳市中天胶辊有限公司在原厂西邻擅自占用耕地进行扩建，随对该公司下达《停止违法行为通知书》，针对该公司违法占地行为，进行宣传教育，明确指出他们的做法是严重的违法行为，如果执迷不悟，是要受到刑事责任追究的。经过耐心的劝导，该公司负责人的态度有了明显的转变，保证不再继续施工，并将施工设备撤了出去。今年以来，共接到群众举报3起，所反映问题均得到了圆满处理。

    五、延伸触角发挥信息员作用

    为弥补自身力量不足，今年年初，该所在村干部中聘请了62名土地执法监察信息员，经过群众推荐、严格培训均已上岗，使土地动态巡查触角进一步得到延伸，为早发现、早制止土地违法行为发挥了积极作用。截至目前，通过村级信息员发现和制止的违法用地行为3起。

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