共有土地被划拨开发房地产

    2000年6月5日，江河公司、水利公司以及食品公司签署《关于在北京市密云县三联鸡场进行房地产开发的合同书》，以合同的形式确定了三方的权利与义务：食品公司全权负责房地产开发，分别给予江河公司、水利发展公司260万元、78万元的补偿。

    合同里有这样的表述：由于历史原因，截至目前三联鸡场未办理土地使用权证。

    不过，事实是，食品公司早在签署合同前5天就拿到了《土地使用证》。

    在隐瞒土地使用证已办理的背景下，2000年6月6日，也就是三方签署房地产开发合同后的第二天，食品公司突然向密云县法院申请破产。

    在江河等两公司的代理律师熊智的起诉书中，他用“恶意”一词来形容这一破产行为。“食品公司是一家国有企业，它在向法院申请破产前，必须要向上级主管部门层层请示汇报，并征得上级同意。该公司的上级主管部门是谁？恰恰是密云县政府。一般来讲，这一请示汇报至少需要半年左右时间。这说明，密云县政府在明知道食品公司要破产的情况下，仍然同意为它办理了《土地使用证》。这就是政府与公司之间有过恶意磋商最明显的证据。”

    经过大量取证调查后，熊智认定，“破产”是早已确定下来的一个陷阱，针对的就是江河、水利两家公司，以破产逃避补偿款，目的是侵占三联鸡场其他股东应有的财产。     

    签补偿合同后突然申请破产

    土地被转给神秘公司使用

    2000年9月18日，密云县人民法院裁定宣告食品公司破产。

    该公司随即进入破产财产清理分配阶段，直到2001年年底，法院宣布破产财产已清理分配完毕，未得到清偿分配的债权不再清偿。

    直到此时，江河公司、水利公司仍不知食品公司已“破产”的事实。

    3家公司在签房地产开发合同时，三联鸡场的资产状况是：占地37803平方米，合56亩，厂房建筑面积为13000平方米。这块土地的部分使用权以及地上建筑应是三联鸡场的股东之一———食品公司最有价值的一笔资产。不过，密云县法院提供的食品公司破产材料显示，土地和厂房未被列入财产清算。

    最有价值的资产哪里去了？如果鸡场土地、厂房列入破产财产，按破产的法律规定，这部分资产首先要用来偿还债务。

    资产未列入清算单，那么，资产存在的现实如何改变？最终的结果是，56亩土地划给了一家名为北京恒居房地产开发公司(以下简称恒居公司)的企业。

    这家神秘的企业，是如何拿到土地使用权的？

    县长办公会违法行政   

    2000年12月15日，就在食品公司尚处于破产财产清算阶段时，密云县政府召开了第36期县长办公会。《会议纪要》显示，该次会议的内容包括“将原食品公司所属435.7亩国有土地的使用权划拨给恒居公司。”这其中，就包括三联鸡场的56亩土地。

    2001年1月10日，密云县政府国土管理部门向恒居公司发放了《国有土地使用证》，将上述土地使用权划拨给恒居公司，用途为住宅。     

    恒居公司后来向县国土局申请土地使用证的依据有两份文件，一是破产前的食品公司所拿到的80号《土地使用证》；二就是密云县政府的《会议纪要》。走完审批手续，恒居公司不久就破土动工，建设密西花园小区项目。

    从恒居公司公开的一份资料看，恒居公司为密云县政府下属国有企业，组建于2000年10月。

    这个日期，距离法院裁定原食品公司破产不足15天。恒居公司总经理、法定代表人崔茂荣，是原食品公司负责人。不少原食品公司的管理人员，陆续都在恒居公司担任领导职务。

    这让江河公司、水利公司感到极度愤怒，他们认为食品公司通过“假破产”换壳，利用三方共有的鸡场土地进行房地产开发获得巨大利润，却让他们两家公司的财产无声无息地消失了。