摘要:记者在采访中了解到，从2000年之后，该市先后建设并落成了吉林公主岭国家农业科技园区、公主岭经济开发区、公主岭市岭东工业集中区、公主岭市怀德工业集中区等四大园区。而对于公主岭市岭东工业集中区、公主岭市怀德工业集中区等两大园区，前者是2006年经吉林省政府开发办批准设立，纳入省级开发区管理，享受省级开发区政策的园区；后者则是同年6月13日经省政府开发办复函批准组建的省级工业集中区，享受省级开发区政策。

公主岭市岭东工业集中区一角

四大园区区位图（资料图片）

　　千龙产经6月30日讯(记者 陈执临)一个城区人口仅有30来万的县级市，当地政府为了发展地方经济，几年中启动多个“工业园区”，紧随而来的是“大企业”、“大厂房” 和大面积土地被转成建设用地。而当地农民在失去土地多年后开始反思甚至追问:这么多“工业园区”究竟能够招来多少企业？政府官员发展地方经济究竟是遵循“又快又好”还是“又好又快”的发展思路？

　　失地农民所指出的几个工业园坐落在吉林省中部、松辽平原腹地的公主岭市。有资料显示该市北邻长春、哈尔滨，南靠沈阳、大连，地处东北三省中心地带，其500公里半径可以辐射到的省会长春及中等城市达30个。因此，当地政府网站不惜将公主岭形容成一座“历来为兵家必争、商家必占之地，区位领先，商机无限”的城市。

　　记者在采访中了解到，从2000年之后，该市先后建设并落成了吉林公主岭国家农业科技园区、公主岭经济开发区、公主岭市岭东工业集中区、公主岭市怀德工业集中区等四大园区。据初步统计，四园区的规划总面积近90平方公里。

　　自从2003年国土资源部等部委联合开展清理整顿开发区以来，根据有关规定，凡以开发区冠名的工业园区需国土资源部、国家发改委备案确认后公示，否则开发区的设立都是非法的。那么公主岭这四个园区又是经过哪一级政府审批确认的呢？

　　按照当地一位不愿透露姓名的官员给记者的一份资料显示，吉林公主岭国家农业科技园区是国家科技部2001年批准成立的全国首批21个国家级农业科技园区之一，同年12月，吉林省人民政府批准纳入省级开发区管理序列；公主岭经济开发区是根据2005年6月吉林省政府75号函精神，将范家屯开发区更名为公主岭经济开发区。

　　而对于公主岭市岭东工业集中区、公主岭市怀德工业集中区等两大园区，前者是2006年经吉林省政府开发办批准设立，纳入省级开发区管理，享受省级开发区政策的园区；后者则是同年6月13日经省政府开发办复函批准组建的省级工业集中区，享受省级开发区政策。

　　需要说明的是，如果说这些工业园区有的是被纳入省级经济开发区的管理序列之内，那么理应按照国家相关的法律法规对入园企业加强管理和服务引导，尤其是在企业用地环节严格把关。但记者在几个园区走访时，群众均反映某些企业是“未批先建”或“边批边建”。

　　为了进一步核实群众反映的那些企业是否办理了土地出让等相关手续，记者到公主岭市国土资源局了解情况，但该局办公室一位名叫王喜臣的主任所说的一席话令人匪夷所思，“你们只是记者,你们有这个资格看这些资料吗?你们不是行政职能部门，你们也不是公安机关办案……”

　　2008年5月1日颁布实施的《政府信息公开管理条例》以及在此之前实施的《土地管理法》规定，土地“招拍挂”手续以及出让合同应该是可以公开查询的基本资料，而这些可以公开的资料为何在公主岭市土地监管部门成了只对行政职能部门以及公安机关公开的秘密？