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长治久安的必由之路——社会治安综合治理八年(2)
www.110.com 2010-07-15 08:32

  1991年8月,针对盗窃案件较多、 严重影响社会安定和人民日常生活的实际状况,中央综治委部署了为期3年的“反盗窃”专项斗争。 据1991年9月至1992年3月的统计,全国共破获盗窃案件六十五万余起,查获犯罪团伙四万三千余个,缴获赃款赃物总值二十多亿元。

  1993年3月,中央综治委部署了围歼“车匪路霸”的斗争, 各有关部门积极参与,各级党政领导亲自指挥,形成强大合力,打击锋芒凌厉而准确。经过这次斗争,猖獗一时的抢劫旅客列车犯罪案件明显减少。

  针对一段时间内卖淫嫖娼和拐卖妇女儿童犯罪突出的情况,1993年2月,中央综治委会同公安部、全国妇联在海口市召开了“部分省、 区、市打拐禁娼工作会议”。会后,23个省、区、市开展了查禁卖淫嫖娼专项斗争;7个省、自治区组织了打击拐卖妇女儿童犯罪的专项整治。1995年3月,中央综治委会同公安部、 全国妇联在石家庄市再次召开会议,就“打拐”斗争再作部署。这项斗争有力地震慑了犯罪分子,使一批罪大恶极的犯罪分子受到了应有的惩罚,拐卖妇女儿童案件大幅度减少。

  铁路沿线的社会治安问题,曾经是人民群众普遍关注的焦点之一。1992年11月,中央综治委在衡阳市召开了“全国整顿铁路治安重点区段座谈会”。会后,铁路沿线地方各级党委、政府对治安混乱的重点区段逐个排查,集中治理,很快见效。

  1994年6月,中央综治委会同中组部、公安部、司法部、 民政部在江苏省吴江市召开会议,针对一些农村地区治安混乱的状况,部署集中整治农村治安的斗争,对农村治安进行综合治理。江泽民、李鹏、乔石同志为此分别做了重要批示。会后,各地农村中严重刑事犯罪活动受到严厉打击,一批横行乡里、群众深恶痛绝的流氓恶势力被铲除,农村基层党政组织得到加强。人民群众称赞“共产党办了件大好事”。

  其二,坚持打防并举、标本兼治、重在治本的原则,切实做好防范工作,落实综合治理的各项措施。

  改革开放以来,沿海地区、交通沿线、大中城市流动人口大幅度增加,流窜犯罪活动猖獗。有的地方外来人员作案率占刑事发案总数的一半以上,有的地方高达80%。而随着经济和社会的发展,农村剩余劳动力在产业间和地区间的转移是必然趋势,加强流动人口管理,已成为社会治安综合治理迫切需要解决的重点课题。1995年7月, 中央综治委在福建省厦门市召开“全国流动人口管理工作会议”,会后,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央社会治安综合治理委员会《关于加强流动人口管理工作的意见》。一些省、区、市还制定了地方性法规和行政规章,逐步使流动人口管理工作纳入法制化、规范化轨道。中央综治委成立了流动人口治安管理工作领导小组,加强对这项工作的指导和推动。

  为了从根本上扭转铁路货盗严重和沿线治安秩序混乱的局面,1993年5月和1994年8月,中央综治委先后召开全国铁路护路工作会议,总结推广贵州省开展民兵护路的经验,要求军、警、民共同参与,确保铁路沿线长治久安,中央综治委成立了铁路护路领导小组。现在,已有19个省、区、市开展护路联防,护路区段达20957公里。

  做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作,预防和减少这一部分人重新违法犯罪,是综合治理的重要内容之一。1994年2月, 中央综治委会同公安部、司法部、劳动部、民政部、国家工商行政管理局联合下发了文件。此后,中央六部委先后几次召开会议,派出检查组,督促、检查各地开展安置帮教工作的情况, 总结推广各地的先进经验。1998年11月,中央综治委在上海召开全国刑释解教人员安置帮教工作经验交流会,表彰了一批先进集体和先进个人。

  加强对大、中、小学学生的法制教育和整治校园周边环境,对预防和减少在校学生违法犯罪具有重要的作用。1993年初,中央综治委组织有关人员对大、中、小学生法制教育状况作专题调研。1995年12月,中央综治委会同国家教委、司法部下发了《关于进一步加强在校学生法制教育的意见》。中央综治委、 国家教委、 公安部曾多次部署对校园周边环境的整治工作,清理了一批不利于青少年健康成长的歌舞厅、游艺厅等,净化了社会环境。

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