(二)毒品犯罪的概念

　　《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》中将毒品犯罪定义为：不仅指非法生产、提炼、配制、兜售、分销、出售、交付、经纪、发送、过境发送、运输、进口或出口麻醉药品和精神药品的行为、种植毒品原植物的行为，并且包括为上述活动的预备行为以及与之有关的危害行为。在我国，毒品犯罪是指违反国家毒品管制法规，从事与毒品有关的危害社会治安和公民身心健康活动，依法应受到刑罚处罚的行为。

　　制造、运输、走私和贩卖毒品具有巨大的经济利益，许多跨国犯罪集团都参与毒品犯罪。毒品犯罪是典型的国际性犯罪，据联合国调查，在80年代，全世界一年的毒品交易额高达5000亿美元，其规模已经大于石油贸易，仅次于军火贸易，相当于国际贸易总额的13%。据联合国禁毒署1997年度报告，世界人口的10%卷入了毒品的生产和消费。制止毒品泛滥是世界人民的共同愿望;打击毒品犯罪是各国司法机关所共同面临的重要任务。中国公安禁毒部门2001年全年共破获毒品案件11万起，抓获毒品犯罪嫌疑人7.3万名;缴获海洛因13.2吨、鸦片2.8吨、冰毒4.8吨、“摇头丸”207万粒、各类易制毒化学品208.2吨。

　　二、吸毒的现状及危害

　　近代中国，深受鸦片烟毒危害，沦为半殖民地半封建社会，国人忘不了这个耻辱。新中国成立后，党和政府采取坚决措施禁绝鸦片，被国际社会舆论赞誉为“无毒国”，享誉达30多年。但改革开放后，受国际毒潮的影响，我国毒品犯罪死灰复燃，并泛滥成灾，呈蔓延趋势，形势严峻。已由毒品过境国转变为过境与消费并存的受害国。放眼国内，多少人成为毒品的奴隶，多少人被毒品结束了生命，多少人被毒品逼上了犯罪之路，多少个幸福美满的家庭妻离子散，多少财富烟消云散，多少人的辉煌前程和美好人生被毒品葬送!毒品所造成的人间悲剧一幕幕、一桩桩，令人惨不忍睹，让人叹息，让人沉思。

　　(一)吸毒的现状

　　1、吸毒人员持续增加。据统计，全国登记在册的吸毒人员，1998年59万人，1999年68万人，2000年86万人(西部地区占50万)，2001年90万人，2002年达100万人。福建省登记在册吸毒人员2003年比2002年增长16.8﹪，2004年比2003年增长18.5﹪。登记在册的吸毒人员中，80%以上是35岁以下的青少年;而且西部吸毒人员比东部的多。吸毒人员以社会闲散人员居多，并涉及到社会的各个阶层。新滋生的吸毒人员中，吸食新型毒品人员成为主流，呈现群体性、低龄化特征，且女性占相当比例。

　　2、涉毒区域日益扩大。截止2002年底，全国共有2148个涉毒县市(占全国县市总数的92%)，其中吸毒人员在千人以上的县市214个，均比上年有所增加。2000年，福建省涉毒的县市为62个，占总数的72﹪。2006年，涉毒的县市达81个，占总数的91﹪，其中登记在册吸毒人员在百人以上至千人以下的县市有38个，千人以上的有七个。涉毒地区由边境向内地急剧延伸和大面积扩展，大中城市已经成为毒品的主要消费地并不断延伸扩展。在整个中华大地，已经很难找到一块未受毒品污染的净土。