顺德区昨向容桂下放第一批行政审批和日常管理权限事项达316项

　　·下放权限多数集中在城管和市场监督

　　·聘员改革是放权的重点

　　·所有对外窗口将整合为一

　　·开通热线和网站供市民咨询监督

　　本报讯 (记者陈婷婷 通讯员黄木生)昨日，顺德区政府正式下发《关于向容桂街道下放行政审批和日常管理权限事项(第一批)的通知》，公布首批316项(方面)的行政审批和日常管理权限事项细则。这也是容桂“简政强镇”后，区政府首次向容桂街道放权。

　　昨日上午，容桂“简政强镇”改革新成立的13个大部门进行了集体挂牌。记者在区市场安全监管局容桂分局的办事大厅内看到，该局将原各局分散的办事窗口整合到一个办事大厅，窗口数量也由5个增至9个，另外部分窗口正在增设筹建当中。市民今后就可以在一个办事大厅内将所办事项全部办理完毕。

　　今日起，市民可拨打热线28381178或登录容桂政府网站，获悉具体权限何时正式运作。

　　316项下放权力涉及12个部门

　　昨日顺德区政府正式公布316项(方面)下放给容桂街道的行政审批、日常管理权限事项。按照公布的首批事权看，区政府赋予了容桂街道更大的组织人事管理权、发展权、管理权、服务权。

　　下放权限所涉及的区12个部门

　　1.区委组织部(区机构编制委员会办公室);2.区委宣传部(区文体旅游局);3.区委社会工作部(区民政宗教和外事侨务局);4.发展规划和统计局;5.经济促进局;6.教育局;7.财税局;8.人力资源和社会保障局;9.国土城建和水利局;10.卫生和人口计划生育局;11.市场安全监管局;12.环境运输和城市城市管理局;

　　下放审批权

　　城管和市场监督是放权的重头戏

　　顺德区委常委、容桂街道办党工委书记列海坚昨日接受记者采访时表示，市场监管和城市管理的权限占了第一批下放权限事项的一半以上。

　　顺德区镇街体制改革工作组组长李允冠表示，区政府此次大量下放市场监管、城市管理方面权限事项共有167项，涉及对市场规范管理、食品安全管理、安全生产监督、交通运输管理、环境保护管理、市容环境卫生管理等多个方面。

　　容桂有更大人事管理权

　　此次放权，赋予了容桂更大的组织人事管理权，而聘员制度改革则是其中一项重要措施。李允冠表示，区政府向容桂街道下放了机关聘员、事业单位人员的招考录用权，聘员领导职数的审核审批权、聘员控制数的调整权、聘员工资变动的审批权等权限，配合聘员制度改革。

　　容桂担负着试点如何更好地“用人”的重任。列海坚书记表示，容桂将加快聘员管理，进一步解决过去街道在组织人事方面缺乏弹性和适应性的问题。

　　上交审批权

　　宏观规划等权利将上交

　　容桂“简政强镇”后，一部分权限将全部上交由区一级政府统筹。

　　李允冠解释道，对于需由全区统筹安排的事权，不下放，如“军队转业干部接收安置”。若发生频率低且需要街道增加大量的人手和行政成本的事项不下放，如“外商投资旅行社申请”等。专业知识强、技术要求高，街道缺乏能力承接的事项不宜下放，如“市、区一级学校等级评估”。若管理事项的公正性、透明度受社会高度关注的，不下放，如“初中招生电脑派位”。

　　列海坚补充道，现在容桂有多项跨镇街项目，如交通工程，都将由区统筹。一些涉及医疗公平、社会保障问题，如养老保险、劳动保障等的权力都不再放在镇街。

　　市民解答

　　Q：容桂会扩招政府聘员?

　　列海坚：目前，改革后容桂街道暂时不缺人手，有些部门甚至人员过余。容桂街道将根据新部门运作后一段时间，再考虑是否以招聘政府雇员或从区调派人员的方式。

　　Q：市民办事有何指引?

　　列海坚：容桂将开通热线28381178。另外，容桂还将拿出一块地方，建设镇一级便民服务中心，整合大部分政府对外窗口，再将供电、供水也纳入其中，也就是将所有的对外窗口整合为一，集中对市民服务。预计这个便民服务中心将在半年内建成。

　　Q：容桂有否考虑招聘社工?

　　列海坚：在容桂普及社工组织，是一个全新的尝试，政府将不会大量花钱去请社工，而是让社会中介组织去办。预计，未来社工作为一种职业在容桂的需求会很大。