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财务预算网上公开值得期待
www.110.com 2010-07-17 07:41

  114个政府部门到底是如何花钱的?这些一直被人们认为是“秘密”的内容日前得到了公开。昨日,记者在广州市财政局网站看到了《2009年广州市本级部门预算》,114个部门预算均供免费下载,这是广州市首次在网上公开年度“账本”。广州市财政局局长张杰明表示,以后部门预算获得人大通过后,都将在网上公开。(10月23日《广州日报》)

  广州市114个政府部门向老百姓公开账本,让纳税人知道政府部门的钱用到哪里去,走出了政府信息公开的一大步,不仅有利于满足群众的知情权,也有利于监督政府部门公款使用情况,对于打造一个公开、透明、负责的政府,意义重大!

  政府资金来源于纳税人,作为各级财政的真正主人,纳税人有权知道每一笔钱的用途和使用情况。这不仅是法律赋于公民的权利,而且是政府应尽的义务,更是建设民主法治政府、推进反腐倡廉建设的迫切需要。长期以来,我国各级政府部门的财务开支和预算情况,对广大纳税人而言成了一个“谜”。上海财经大学公共政策研究中心对我国31个省级政府财政进行了调查,结果表明,在这项研究所指定的113项调查信息中,公众能获得的信息平均为22项,不到所调查信息的1/5。政府部门财务不透明、缺乏公众和制度监督,直接导致我国行政管理费用多年持续畸形扩张。从1978年至2006年,财政支出中用于行政管理的费用增长143倍,年均增长19.4%,远高于同期年均10%左右的GDP增速,也超过年均13%左右的财政支出增速。行政管理费占财政总支出的比重从1978年的4.71%上升到2006年的18.73%。此外,还引发公共资金被挪用或滥用、违背民意的形象工程、奢侈浪费的职务消费、以权谋私中饱私囊等众多问题。

  事实上,政府财政预算公开已成现代法治政府的贯例。2009年2月,香港特区政府财政司司长曾俊华宣读新年度财政预算案,预算案文本非常详细,总共七大本大16开黄色封面的“大书”,甚至详细到坐椅。相比香港的财政预算,内地不少地方的财政预算报告显得单薄与晦涩,往往只有寥寥数页。我国《政府信息公开条例》第十条明确规定,“财政预算、决算报告”属于政府重点公开信息。2008年9月,财政部出台的《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》明确规定,“各级财政部门要根据政府信息公开的要求……通过政府门户网站、报刊、广播、电视等公共媒体,以及新闻发布会、政府公告等便于公众获取信息的方式……逐步建立起完善的财政预算信息披露制度”。可见,政府部门财务预算公开不仅是法律的规定,更是大势所趋。

  我们期待广州的这一做法能在全国尽快推广。

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