广东省佛山市中级人民法院

　　书

　　(2005)佛中法行终字第215号

　　上诉人(原审原告)：陈爱葵，女，汉族，1937年8月25日出生，住广州市东山区邮电中三街8号503.

　　委托代理人：邵惠卿，女，汉族，1960年2月28日出生，住广州市东山区邮电中三街8号503房。

　　被上诉人(原审被告)：佛山市南海区劳动和社会保障局。地址：佛山市南海区桂城南海大道南55号。

　　法定代表人：黎天赐，局长。

　　委托代理人：陈钜明，佛山市南海区劳动和社会保障局干部。

　　委托代理人：麦嘉怡，佛山市南海区劳动和社会保障局干部。

　　上诉人陈爱葵因诉佛山市南海区劳动和社会保障局行政失当一案，不服佛山市禅城区人民法院作出的(2005)佛禅法行初字第100号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。

　　本院认为：本案中，佛山市南海区劳动争议仲裁委员会作出的南劳仲[2005]49号《劳动仲裁裁决书》，属于法律规定的仲裁行为，并非被上诉人作出的。依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国>若干问题的解释》第一条第二款的规定，该仲裁行为不是行政诉讼的受案范围。上诉人提起要求撤销该仲裁决定的诉讼，依法应予驳回。另外，根据《工伤保险条例》第二十四条的规定，劳动能力鉴定委员会属于专业技术鉴定机构，其作出的劳动能力鉴定结论书并非具体行政行为，依法也不属于行政诉讼的受案范围。上诉人认为本案中佛劳鉴(南)[2005]41号《劳动能力鉴定结论书》认定工伤职工唐亚武的医疗终结期为七个月，是因被上诉人出具证明行为不当造成。首先，劳动能力鉴定委员会与被上诉人没有行政隶属关系，也不是行政机关，其作出劳动能力鉴定无需被上诉人出具证明，上诉人亦无提供被上诉人出具过证明的证据。因此，上诉人起诉被上诉人行政失当没有事实依据，其起诉依法应予驳回。上诉人不服上述劳动能力鉴定结论，应依照《工伤保险条例》第二十六条的规定进行救济。综上所述，原审裁定驳回上诉人的起诉是正确的，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，裁定如下：

　　驳回上诉，维持原裁定。

　　二审诉讼费100元由上诉人承担。

　　本裁定为终审裁定。

　　审 判 长 谢 少 清

　　审 判 员 杨 小 芸

　　代理审判员 周 刚

　　二○○五年十一月二日

　　书 记 员 潘 华 容