第二十四条 采矿权人抵押采矿权，必须持抵押合同到原发证机关办理抵押备案手续。抵押国家和地方人民政府出资勘查所形成的采矿权的，应当向原发证机关提交采矿权价款的评估结果和确认文件。国有矿山企业在抵押前，应当征得矿山企业主管部门的同意。……

　　C、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)

　　第五条 转让探矿权，应当具备下列条件：

　　(一)自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源;

　　(二)完成规定的最低勘查投入;

　　(三)探矿权属无争议;

　　(四)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款;

　　(五)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

　　第六条 转让采矿权，应当具备下列条件：

　　(一)矿山企业投入采矿生产满1年;

　　(二)采矿权属无争议;

　　(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;

　　(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

　　国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

　　第十条第三款 批准转让的，转让合同自批准之日起生效。

　　第二十二条 违反本办法规定，不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正;逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。

　　D、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)

　　第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：

　　(四)非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款;

　　结论意见：

　　矿业权抵押，对于抵押权人的资质，法律并无特殊限制，除对抵押人有一定的条件限制外，仅是规定要按照矿业权转让的条件和程序进行管理，由抵押人持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理抵押备案手续，也即抵押物须符合《探矿权采矿权转让管理办法》第五条和第六条规定的转让条件，方可进行抵押登记。

　　若非法用矿业权作抵押的，将面临抵押合同无效和5000元以下罚款直至吊销证照的行政责任。

　　在矿业权抵押中应当注意：1、必须符合《担保法》的相关规定，矿业许可证在有效期内、矿业权属无争议以及法律、法规规定的其他条件。2、债权人要求抵押人提供抵押物价值的，抵押人应委托评估机构评估抵押物。