结论意见：

　　企业因安全事故等原因，证照将被吊销，就可能意味着采矿权的丧失，其直接影响到抵押权的实现。抵押权人的权益只能通过向抵押人索赔而寻求保护。如果政府拍卖采矿权，相对于事故赔偿，抵押权人享有优先受偿权。

　　另外，对生产安全风险的防范涉及诸多因素，作为抵押权人可通过主动的过程监督，特别是加大对抵押人安全指标的考核，是可以避免一定的风险。

　　3、采矿权证因各种原因未通过年检，银行的抵押权益能否保证?

　　法律依据：

　　A、《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)

　　第十条 勘查许可证有效期最长为3年;但是，石油、天然气勘查许可证有效期最长为7年。需要延长勘查工作时间的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续，每次延续时间不得超过2年。

　　探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自行废止。

　　石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证有效期最长为15年;但是，探明储量的区块，应当申请办理采矿许可证。

　　第三十三条 探矿权人被吊销勘查许可证的，自勘查许可证被吊销之日起6个月内，不得再申请探矿权。

　　B、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)

　　第七条 采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年;中型的，采矿许可证有效期最长为20年;小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。

　　采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。

　　第二十四条 采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内不得再申请采矿权。

　　C、《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发[2000]309号)

　　第五十八条第二款 采矿权人被吊销许可证时，由此产生的后果由债务人承担。

　　结论意见：

　　采矿权属于用益物权，存在使用期限，具体使用期限的长短一般是由出让人和受让人约定的。采矿权使用期限一旦确定，出让人不得随意收回，特别是在《物权法》实施后，其保护力度将更大。

　　年检，是对采矿权使用过程的监督，而并非采矿权的变更。如果因采矿权使用不当而导致吊销，其后果则要由原采矿权人承担，包括抵押损失。

　　4、采矿权证的取得存在瑕疵，银行的抵押权益如何保证，主管部门有无责任偿还银行贷款?