１、行政争议经过行政复议的，如果复议机关复议后将原予以改变的，就不能以原行政机关为被告，而应以复议机关为被告。

　　２、行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，应以委托的行政机关为被告。

　　３、侵权的行政机关被依法撤销的，应以继续行使其职权的行政机关为被告。没有继续行使职权的行政机关的，应以作出撤销决定的行政机关为被告。

　　４、行政机关的派出机构所作的具体行政行为，原则上应以设立该派出机构的行政机关为被告；但法律、法规对派出机构有授权的除外，因为派出机构对授权范围内的行为应自负其责。

　　５、行政机关与非行政机关共同署名作出的处理决定，应以行政机关为被告，非行政机关不能作被告；须非行政机关承担赔偿责任的，可将其列为第三人。