2003年——中国冲击信用缺失瓶颈

2003年的岁末，湖北武汉的一则消息引起了我们的注意。当地气象局搞了一个短信抽奖活动，中奖人的名单在报上公布了好几个星期，竟然没有一个人来领奖。一了解才知道中奖者无一例外认为是个骗局。也许类似的骗局发生的太多了。这个现代版的“狼来了”的故事，让人产生诸多感慨。
    2003年，中国人开始格外关注“信用”这个话题，由于信用缺失带来的种种问题在今年似乎表现的更为集中，如何冲击信用缺失的瓶颈已经成为中国各级政府、各个企业、甚至每一个人都要面对的难题，浙江省金华市火腿一条街2003年初冬，以盛产金华火腿享誉海内外的浙江省金华市看不到往年车水马龙的热闹场景。今年这个冬天对于金华人来说来得格外的早。
    2003年11月19日1400多只毒火腿在金华市郊被销毁在金华火腿1200多年的历史当中，找不到这样大规模销毁火腿的记载。部分企业制作火腿时用敌敌畏浸泡的报道充斥了各种媒体。
    媒体对金华火腿“有毒火腿”事件的评论《香港文汇报》金华火腿，走在危机中，一个深受消费者喜爱且有千年历史的传统食品，突然因为“敌敌畏”而变得令人恐惧《中国工商时报》：金华火腿事实上脆弱无比，甚至经不起一瓶敌敌畏的浇灌。
    《中新网》：“敌敌畏”引发的金华火腿“多米诺骨牌”式的信任危机，使金华打造了千年的城市名片瞬间蒙垢。
    《中国青年报》对于一些不法厂商来说，道德，只不过是一根轻飘飘的羽毛。“问题产品”需要整治，而“问题产品”背后的“问题”更需要立即着手解决。
    金华的一些不法企业用敌敌畏浸泡火腿的秘密被揭开后，各地经销商纷纷退货，一夜之间，火腿几乎从商场的柜台上消失。
    这家名叫宗苏的火腿厂，在金华市可以说是小有名气，在11月的最后一个星期里，仅仅卖出了13只火腿，而往年的销量是一万三千只。
    也就是在今年，百年名产太仓肉松、德州扒鸡也都因为个别商贩的不法行为，使几代人苦心经营的金字招牌一夜间轰然倒塌在“信用”这两个字面前。
    神医华佗的故乡安徽亳州，全国主要的中药材集散地。
    2003年4月，正是举国上下全力抗击非典的关键时刻，那些有预防作用的中药一时间“洛阳纸贵”。这个时候，到亳州采购防治非典中药材的药商几乎踏平了药市的门槛。不过与往常不同的是，部分买卖双方居然根据药材中掺假的比例讨价还价，随后，这些掺了假的药材流入了各地的药店和医院。
    拿茄子杆冒充藿香，真可谓神来之笔。在毫州中药材市场，这个从清朝开始就名扬神州药市里，2003年，“信用”就象那些没有药效的茄子杆一样，被锋利的刀刃切得粉碎。
    据不完全统计：去年，在中国，企业之间的经济行为因为信用缺失而导致的直接和间接的经济损失近6000亿元，这相当于中国每年损失了三分之一的财政收入。信用的缺失，已经象一颗毒瘤，严重制约着中国经济和社会的健康发展，中国急需一剂良方。
    2003年4月14号，全国整顿市场经济秩序会议在北京召开，这是新一届政府组建后召开的第一个全国性会议。在这次会议上，人们听到了来自中国最高决策层的坚定声音：“把加快社会信用体系建设作为市场经济秩序的治本之策”。会议通过了重大决定：抓紧制订中国第一部《信用体系建设纲要》，力争在本届政府任期内建成社会信用体系的基本框架。舆论一致认为，对于社会信用状况已经不容乐观的中国而言，这个会议的意义是划时代的。
    全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室副秘书长向欣：用五年时间建立起我国社会信用体系是本届政府为了全面实现小康社会目标，完善社会主义市场经济体制的重大举措。建立起这样一个体系，可以实现一处失信，处处制约，处处守信，路路畅通的社会环境。
    向失信者宣战，不让守信人吃亏成为今年各级政府工作的着力点。12月12日，青岛市首次向3282家失信企业亮出“红牌”：其法人代表3年内不得以法定代表人身份注册新公司。企业及法人都被列入“失信”黑名单。
    青岛市工商局合同处处长任黎：企业只有讲诚信才能赢得市场才有效益否则就会失去市场，严重的还会被市场所驱逐。
    今年，工商、质检、海关、税务等国家行政执法部门都纷纷推出了信用等级评价系统。七月份，由国家食品药品监督管理局牵头，国务院八部门联手启动“食品药品放心工程”，这是我国第一次从农田到餐桌，全面梳理食品药品市场的重大举措，它同样强调建立食品安全信用档案，从源头上保证食品、药品的安全、可靠。
    习惯于不守信用的企业在2003年发现，自已的日子越来越难过了。社会信用体系的威力初露锋芒。
    同样是在今年，金融系统信用建设也加快了脚步。九月底，央行征信管理局低调成立，原央行货币政策司司长戴根有走马上任成为第一任局长。上任不久他就宣布：以前央行只为各银行内部查阅的企事业单位信贷记录，向社会公开，同时依托现有资源逐步建成覆盖数亿人的信用信息网――在中国，要给失信者布下一张天网。
    中国人民大学金融研究所所长吴晓求：央行有中国最大、最完整的企业征信的平台系统因为它掌握了中国企业近80%甚至90%的信用记录，如果这种信用记录一旦公布将会有利的提高整个中国经济运行的秩序和效力将会对那些失去信用的企业的融资成本大幅度提高，也会使它在整个经济生活中失去应有的地位。将会使他们逐步的脱离整个经济体系的主流。
    在企业信用问题成为各界关注的焦点的时候，素以有经济头脑著称的上海人，在个人信用体系建设的探索中再度成为第一个吃螃蟹的人，三年的默默经营，2003年，上海市的个人信用体系已开始向各个领域渗透，并大胆的向尚未踏入社会的大学生伸出了双手。
    2003年9月29日上海大学生信用档案建设启动仪式。
    上海大学成为国内第一所为在校大学生建立信用档案的高校，大学生信用档案也第一次被纳入上海市个人信用联合征信系统。学生的助学贷款偿还、信用卡使用等情况都将写进信用档案中，毕业后用人单位可以调看他们的个人信用档案作为是否录用的重要参考依据。    上海大学日语系应届毕业生蒋叶真：市场经济环境下关于经济活动方面的记录对于今后就业，求职方面都有很大的帮助，上海大学教务处处长藤建勇：很难想象一个20岁的大学生进入社会没有任何的信用记录，给他建立一个信用档案对他进入社会以后是一个缩短社会化的过程。
    目前，上海市个人信用联合征信系统已经收集了350万份的个人信用档案，这就意味着近三分之一的上海人有了自己的“信用身份证”，个人消费、信贷、水、电、煤气、电信缴费等信息都被记录在数据库中。目前，上海市每天发放的6000多笔个人消费信贷中，至少有一半参考了这个数据库的数据，为商业银行成功规避潜在的金融风险数亿元。
    就在一些城里人开始享受着守信带来的便捷的同时，在安徽涑阳，在江西靖安，农民们也已可以凭借自己良好的信用表现，方便地从农村信用社办理贷款手续。
    江西省靖安县又一批家庭领到了“文明信用户”证书村民周平在两次落选后，终于如愿以偿，成为文明信用户。周平说，过去我是一个不拘小节的人，觉得只要做好自己的事就行了，开展这个活动后，我规范了自己的行为，也为乡里做了点事情，得到了大家的尊重，还有可以得到优惠的贷款，对我也有帮助。
    在靖安县，经过评选达到文明信用标准的村民，不仅受到大家的尊重，而且用“文明信用户”证书去信用社贷款五万元以内用不着担保。
    从政府到企业，从城市到乡村，信用体系建设成为2003年整顿和规范市场经济秩序的一大亮点。
    今年底，在《世界经济发展宣言》大会上，国务院副总理吴仪向世界庄严承诺——“我们要以诚信为基础，以此促进人类文明的进步。”
    据了解，《信用体系建设纲要》的制订工作已经接近完成，将在明年初揭开面纱，这意味着中国人的社会信用第一次有一个“国家标准”。
    让守信者得到实惠，让失信者处处受制。让守信者风光无限，让失信者狼狈不堪。守信就是守法守信就是守规则。有信用的中国。有信用的中国人。这是我们应该听到的赞誉。