转“危”为“机”的积极探索

　成立于2002年4月的雅新电子（苏州）公司和雅新线路板（苏州）公司（以下简称雅新公司）曾有过辉煌：2007年销售额达3.7亿元，属业内佼佼者。但因全球金融危机、管理不善等原因，到2008年，外债高达20亿元。在市、区有关部门帮助下，雅新公司本想重组自救，但未成功。此时，司法重整——2007年6月1日实施的企业破产法规定的新制度，给企业及债权人带来了希望。

　　2008年4月29日，江苏省苏州市吴中区人民法院对该公司进行司法重整。历经8个月后，雅新公司司法重整获得成功。据该院院长曹萍介绍，所有债权人均将获得100%的受偿率，比在破产清算状态下提高了80%.重整期间，没有新增债务，已收回应收账款7000多万元，并全部付清职工社保金、工资，结清全部税款，付清全部供应商往来款。濒临破产的雅新公司“复活”，称得上当地“司法重整第一案”，并被中欧商学院选为金融危机下的经典教案。

　　这是一起濒临“死亡”的企业通过人民法院司法重整而“复活”的案例。

　　2008年，大事多，难事多，急事多，对中国来说，无疑是非同寻常的一年。这年冬天，与寒流相伴的，是国际金融危机的严峻挑战。前9个月，仅广东省就有6万多家企业关门，到这年10月，又有8500家中小企业停产。金融危机带来的“多米诺骨牌”效应很快蔓延到司法领域。大量投资纠纷、金融纠纷、贸易纠纷、劳资纠纷、涉外纠纷等民商事案件涌入法院，我国许多地方法院受理案件呈现“井喷式”增长。最高人民法院民二庭庭长宋晓明告诉记者，全国法院民商事案件一反近几年每年连续在500万件至550万件徘徊的状态，2008年2月至2009年2月，比上年同期上升了19.62%.

　　最高人民法院推出多项司法政策维护国家金融安全和经济发展，2008年12月4日，下发了《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》。12月20日，在全国高级法院院长会议上，最高人民法院院长王胜俊要求，“人民法院要密切关注因金融危机引发的企业破产倒闭、劳动争议以及合同不能履行、执行不能等问题，研究采取稳妥慎重的处理办法，并及时向有关方面提出预防和解决相关问题的司法建议。”

　　围绕第一要务，履行第一职责。一时间，全国各地各级人民法院进一步增强政治责任感，牢牢把握应对宏观经济环境带来的新情况、新问题的主动权，为促进经济全面协调可持续发展提供有力的司法保障和优质的法律服务。

　　去年5月中下旬，江苏高院党组进行了专题调研，提出了“关于当前宏观经济形势变化引发的民商事案件”的调查报告。省委书记梁保华、省长罗志军分别对调研报告作出批示，给予充分肯定。今年初，山东高院出台了相关的司法保障和服务意见，最高法院院长王胜俊认为“山东高院的做法很好”。

　　为最大限度地降低宏观经济环境中不利因素对经济社会发展的影响，全国各级法院根据最高法院及当地党委的部署，采取各种有效措施，全力维护经济秩序和社会稳定，保障宏观调控措施的有效实施。

　　地处全国最发达地区的长三角面对金融危机，见事早，难题多。去年10月，江、浙、沪三地高级法院签订了《长江三角洲地区人民法院司法工作协作交流协议》，启动沪、苏、浙三地法院联动机制，明确三地法院在案件信息互通、司法工作协作、社会力量配合等方面的合作与协调，共同应对、妥善处理涉金融危机案件，共同应对金融危机引发的各类纠纷案件。

　　置身我国金融中心的上海法院，从司法保障视角出发，变思路、留活路、找出路，对因金融危机引发的融资借贷、消费信贷、投资理财、房地产、商事合同、企业破产清算、劳动争议以及群体性或连锁纠纷案件，实行专项案件报告制度，依托多元化纠纷解决机制，通过人民调解、行政调解、行业调解等多种途径调处纠纷，化解矛盾，缓解企业生存压力。

　　纠纷多，诉讼量大，是广东法院长期以来面临的一项难题，金融危机更是将这个难题推到了最前台。去年12月26日，广东召开全省中级法院院长会议，着力解决金融危机背景下案件剧增难题，全省法院确定了“对涉及金融危机的新类型案件、疑难案件，要实行集中管辖、统一协调、统一司法标准；对其中的敏感案件、群体性纠纷案件，要贯彻先易后难、先急后缓的原则。”

　　“从来没有想过还有这种政策。”2008年11月25日，王仁辉等23名农民工从浙江省云和县人民法院拿到3万余元司法救助金时满心开怀。他们原是云和德利玩具厂职工，在工厂倒闭后讨要工资，考虑到该厂负责人下落不明，而农民工又靠这些钱回家过年，云和法院立即联系政府，为23名农民工争取到了司法救助金。去年，浙江全省103个法院共对2700余名申请执行人发放救助金2365万余元。这种“法度之外，情理之中”的举措犹如冬日暖阳照在农民工心头。去年12月3日，浙江省委书记赵洪祝对此予以充分肯定。

　　度过冬天靠什么？采访中，苏州雅新公司负责人的答案是靠信心。“经历了这次司法重整，经历了企业生与死的考验，我和公司7000名职工深切感受到党和政府是企业的坚强后盾，司法是企业发展的有力保障。”

　　面对全球金融危机的严峻挑战，全党关注，举国齐力：以科学发展之策，应对金融危机；以科学发展之路，开创发展之业。有了这样的信心，才能稳定预期看好未来；有了这样的信心，才能有勇气面对挑战克服困难；有了这样的信心，才能激发智慧拿出对策！

　　也许冬天比我们准备的还要长，也许困难比我们想像的还要多，不过，冬天来了，春天还会远吗？（陈冰）