“出嫁女”该不该享受土地征用补偿费

原告徐某系被告横峰县红桥垦殖场白沙岭分场三队村民，1994年其与县城镇户口郑某结婚并生子。按国家政策规定，婚后，徐某及其儿子的户口均未能迁往县城，系徐某父亲为户主的家庭成员，户口在原籍，横峰县红桥垦殖场白沙岭分场三队以此为由，要求徐某及其儿子按规定缴纳所有税费，徐某按规定缴纳了本人及其儿子应缴纳的税费。横峰县“一河两岸”工程征用了被告部分田地，补偿了土地征用补偿费。被告将土地征用补偿费按每人1480元的数额发放到村民手中，用于再生产，未发给原告及其儿子。原告多次找被告要求按村民待遇享有土地征用补偿费未果，便诉至法院。

    横峰县人民法院审理认为，原告徐某及其儿子系被告村民，其缴纳了有关税费，履行了义务，应享受其他村民同等权利。根据《中华人民共和国民法通则》第75条，《国家建设征用土地条例》第11条之规定，判决由被告补偿原告及其儿子征地补偿费每人1480元。

法官说法：

    本案是“出嫁女”的权利问题，现实生活中，“出嫁女”在经济或政治方面的权利受到限制或被剥夺，不能平等享受村民待遇，如国家征收土地依法应给予的土地补偿费、安置补助费、地上附属物补偿费和青苗补偿费等。要正确处理这类案件，涉及农村集体经济组织成员资格的确认问题、村民意思自治合法性问题和权利义务对等问题。根据各地的司法实践，农村集体经济组织成员资格的取得，一般应以取得农村集体经济组织所在地户籍为基本依据，在我国目前户籍还没有改革和放开的情况下，户籍是一种权利和身份识别的主要标志，当然，还有两个原则需把握：以在该农村集体经济组织中生产、生活为基本原则；以承担该农村集体组织村民所应承担的义务为原则。此案中原告的户籍仍在被告处，而且以被告村民的身份履行了各种义务，其具备了被告村民的各种条件。关于村民意思自治问题，有些地方均是以此为由来剥夺相关人员的村民待遇。按照我国村民委员会组织法的规定，村集体是一个自治组织，其有权利决定各种补偿费的分配方案，村民自治是村集体依法所享有的对本村事务的自我管理权，其应当依法进行，村民委员会组织法第二十条规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，也就是说，人民法院对分配方案的审查不但要进行程序的合法性审查，还要进行内容的合法性审查。还应指出，权利与义务相一致原则也是处理“出嫁女”相关案件的一项重要原则，因为民事活动应遵守公平原则，在民事主体之间发生利益冲突时，要以权利和义务是否对等来平衡双方的利益。

 

 

 

 作者：童来旺,陈吉文