“单位”的理解

发布日期：2012-04-19 作者：蒋艳超律师

一、现代汉语词典》中的解释
?机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门。
?工薪阶层上班的地方。
二、个体工商户的法律概念
?《民法通则》第二十六条：公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以起字号。
?《个体工商户条例》第二条：有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。
  三、体工商户性质
    ?《宪法》第十一条：在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
（个体经济:又称"个人所有制经济"。个体经济通常是指生产资料归劳动者个人所有,以个体劳动或家庭成员劳动为基础,劳动成果归劳动者个人所有和支配的一种所有制经济成分.在我国,个体经济目前专指按照国家有关规定登记注册的个体工商户。）
    ?新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态.另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为"非公有制经济组织".
新经济组织在国家统计分类目录中包括:个体工商户,私营企业,外商经济控制企业,港澳台经济控制企业,非国有控股股份制企业,非国有控股混合所有制企业等.
非公有制经济:是指各种社会经济成份中公有制经济以外的其他经济成份.在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济,私营经济,港澳台投资经济,外商投资经济以及混合经济和股份合作制经济中的非国有成分和非集体成分.
四、参照其它法律法规条款中对“单位”的理解
?《江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》（2009年）第三条：…城市建成区（包括建制镇、开发区、独立工矿区等已实施城市化管理的区域）范围内所有产生生活垃圾的机关、企事业单位、部队、社会团体、个体经营者（以下简称单位）和个人（含常住人口、暂住人口），均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
?《中华人民共和国劳动法》第二条：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
?劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第1条对“个体经济组织”作出了解释：“劳动法第二条中的‘个体经济组织’是指一般雇工在七人以下的个体工商户。”
④《中华人民共和国劳动合同法》第二条：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
⑤江苏省实施《工伤保险条例》办法第二条：本省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其职工或者雇工（以下统称职工）适用《条例》和本办法。
⑥《电子废物污染环境防治管理办法》第五条：新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报批环境影响报告书或者环境影响报告表（以下统称环境影响评价文件）。
⑦《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第六条（义务主体）：食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位（含个体工商户，下同），应当承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。
⑧《组织机构代码管理办法》第三条：本办法所称组织机构，是指依法设立的机关、企业、事业单位，社会团体以及其他组织机构。
⑨《国家质量监督检验检疫总局关于向个体工商户颁发组织机构代码证书有关问题的通知》（2003年）
第一条：个体工商户作为我国社会经济活动的重要主体之一，赋码时应作为组织机构类型企业部分的一个具体类别单独列类。
    第三条：向个体工商户赋码和颁证工作应有计划地进行，根据自愿申请原则，对持有工商营业执照，有注册名称和字号，有固定经营场所，并需要开立银行账户的个体工商户进行赋码并颁发组织机构代码证书。
   （组织机构：把人力、物力和智力等按一定的形式和结构，为实现共同的目标、任务或利益有秩序有成效地组合起来而开展活动的社会单位。）
《银行帐户管理办法》第四条：基本存款帐户是存款人办理日常转帐结算和现金收付的帐户。存款人的工资、奖金等现金的支取，只能通过本帐户办理。
组织机构代码证作用：代码证对一个单位来说作用非常重要，例如企业在经营过程中，由于涉及到转帐问题，需要向银行申请一个基本账户，作为结算账户，只有在这个基本账户的基础上，企业才能申请一般帐户，才可以购买现金支票。而申请办理这两种账户的时候都必须向银行提供组织机构代码证等相关资料。同样对一个企业来说要想经营，就需要先去税务部门办理相关税务登记手续，同时申请购买发票。而企业税号的15位数字中，前6位是行政区划号段，后面9位是企业组织机构代码号，也就是说办理税务登记手续必须使用组织机构代码证，通过组织机构代码信息，可以实现对增值税发票的有效管理，防止个别企业的偷税漏税行为，为国家从源头治理税源起到积极的作用。还有在车辆落户、申请人事调动、办理员工社会保障时都离不开代码证。
五、公民、个人和个体工商户的区别
公民是具有一个国家国籍的自然人。
在我国，个体工商户这种民事主体既不同于法人，也和自然人有区别。所以在《民法通则》中虽然将其置于“公民”一章中，但却单独作为一节予以规定，实际上它是被视为了一类特殊的自然人参与民事活动的主体。
个体工商户作为一种经济实体（规模大小有差异），不是生物学意义上的个人，将其归为“公民”，显得不大合适。
   六、其它
    1、《个体工商户条例》取消了对个体工商户从业人员的人数限制，同时增加规定：个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。
    2、2006年10月1日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第9条的规定：“劳动者与起有字号的个体工商户产生的劳动争议诉讼，人民法院应当以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号业主的自然情况。”

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