解读《建筑装饰装修工程消耗量定额》

发布日期：2012-11-12 作者：徐涛律师

装饰定额的编制模式主要两方面的原因：一是与国家的《计价规范》的统一;二是符合目前独立承发包的市场运作模式，其造价已接近或超过土建工程造价，专业的装饰企业逐渐成熟(有别与96预算定额)。
　　　一、消耗量定额的概述：
　　04《消耗量定额》名称的变化不同于96《预算定额》，其仅反映的是消耗量(由于外省市的定额基本是反映量和价，因此统一对定额名称做了调整)。
　　一、定额的作用(关键)
　　国家下一步工程计价采取两种计价模式：其一：定额计价法，计算办法没有改变，但定额仅起到参考作用，作为双方参考的标准，所以定额中应该不出现“消耗量不允许调整”。其二：清单计价法，要求投标方依据《企业定额》自主报价，这种情况下，《消耗量定额》的作用现而易见;另一方面构成项目的综合单价包括(人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险)，如果编制装饰清单标底，以《消耗量定额》及预算价、指导价为依据存在两个问题1. 标底没有办法考虑风险因素;2. 预算价、指导价严重背离市场3.在装饰装修项目中存在大量的无法计算项目以及最终按实际面积结算部分4.材料的品种、规格变化大。鉴于以上能否达到招标方的期望值值得商讨(省上对此还没有明确规定)以及在结算时部分的综合单价要进行重新确定，合同应如何约定。
　　二、计量单位
　　同国家规范尽可能保持统一(采取自然单位)实际在定额的编制过程中存在很多差异：典型的门窗项目，《消耗量定额》以框面积计算，而《计价规范》以樘计算(在项目特征中还要描述框截面尺寸)。从定额编制的角度，无法按标准图以樘来设置定额项目，造成子目繁琐;从计算的角度，走廊的通窗及阴阳台封闭窗按樘计算，给确定综合单价带来无法预计;再者贴脸项目，《消耗量定额》以m计算，而《计价规范》以m2计算,从当前的设计深度能否达到，造价人员又如何将每樘门的贴脸折算出m2。
　　三、04版《装饰装修定额消耗量》的项目设置及划分
　　1.按总体编制原则的要求，在符合《计价规范》及实际施工的前提下，以96《预算定额》(下册)为主线补充编制
　　《装饰装修定额消耗量》共划分六章
　　第一章楼地面工程
　　第二章墙柱面工程
　　第三章天棚工程
　　第四章门窗工程
　　第五章油漆涂料裱糊工程
　　第六章其他工程
　　2.《装饰装修定额消耗量》增加了计算基础
　　计算基础增加了造型天棚、栏杆栏板扶手、货架柜类的设计简图，其目的在于：
　　(1)说明了定额消耗量的计算基础;
　　(2)增加了定额编制的透明度(例如：柜类、天棚);
　　(3)实际施工与所附设计简图不符时，准确换算提供可参考的标准。
　　3.《装饰装修定额消耗量》措施项目费
　　(1)脚手架：以建筑面积计算(项目以预算定额单项脚手架为主);
　　(2)垂直运输：以100工日为计量单位(单独设立项目，分包项目单独适用);
　　(3)超高增加费：以人工费与机械费之和乘以相应定额子目人工、机械降效系数，得出100元为单位的工程量(讲解问题：A装饰超高增加费在不发生分包的情况下，与建筑超高增加费并不重复，因为有装饰子目出现的情况下套用的是两本定额;B如果在超高部分产生多项复杂工艺(如艺术作品等)，则相对人工费与机械费水涨船高，以至于产生的这部分费用大于块料等相对较难运输的材料，那么与超高增加的人工、机械降效是否成正比(此条也适用与垂直运输项目);C清单规范将超高增加费放入综合单价，不易实现，因为无法分摊进具体单个项目，再者与我省定额矛盾;D如将超高增加费调整至措施项目清单，则报价方只有先按《消耗量定额》套用地区基价计算出超高增加费后，才能报价);
　　(4)已完工程保护(不做介绍)。
　　以上措施项目费不论以面积计算还是以人工费、机械费计算，均以一“项”多少金额列入，尤其在装饰项目，结算时工程量及品种发生较大变化时引起综合单价的调整，措施项目费如何随之调整(合同约定)。
　　四、建筑装饰装修工程的特性(建筑装饰装修工程区别与其他工程，本身具有的一定特性)
　　1.建筑装饰装修工程溶有一定的艺术创造性，不仅仅是功能设计，如浮雕、壁画等。通常此类做法都是为了达到一定的装饰效果而必须的，但在定额的编制过程中却无法包罗万象，因此这部分内容，造价要计算，但定额缺额属双方协商定价部分。
　　2.建筑装饰装修工程施工工艺发展快、施工操作规程统一性制定相对滞后。具体反映在定额中，对此编制一般都是在这些做法已经普遍适用或标准图已经完善节点图的情况下进行。不论何种项目采取何种工艺，都是在形成相对稳定、相对成熟的条件下，再制订对应的规则。例如：96《预算定额》中对木护壁、木墙裙等项目施工做法都是龙骨上贴面板，在应用一段时间后，实际的施工情况发展成龙骨+基层板+面板的做法，在已经完全不能适用的情况下04《消耗量定额》对这两种情况均做了处理(标准图上这两种情况均有节点详图);再者，具体反映到木门项目中，施工及市场情况大多是购买的成品木门，而96《预算定额》全部以制作考虑，完全背离了市场(建筑消耗量定额中的土方也存在类似的问题，这里不做介绍)。
　　3.建筑装饰装修工程施工标准个体差异性较大。由于众所周知装修标准有高有低、部位有繁有简，具体体现在某一部位上就存在着此类原因。反映到定额当中，最明显、最容易理解的就是措施项目费中垂直运输、超高增加费没有制定以面积来计算的原因(如果以面积计算，必定会产生不论装修标准的高低、部位的繁简，其费用一样)。
　　4.建筑装饰装修工程材料更新换代频繁。《消耗量定额》将吊顶及其他饰面划分龙骨+基层板+面板的做法，也同样是为了解决基层板、面板当材料发生变化时易于换算。
编辑点评：购买新房后一般都需要进行装修，很多人都不了解建筑装修工程的标准，本文就是为您解读建筑装修装饰工标准。
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