陈祥云收受“红包”为啥不是犯罪？

发布日期：2015-05-10 作者：110网律师

江西省纪委27日发出通报，江西省国土资源厅党组成员、副厅长陈祥云因收受“红包”2万元被免职。原来，2014年春节期间，陈祥云收受某私营企业主“红包”2万元……。江西省纪委给出的结论是“顶风违纪”。 “红包”问题涉及了到不正之风与受贿的界限区分。当前，一些党政机关，企事业单位领导人员接受其下级个人或单位，或接受其管辖范围内的个人或单位负责人的“红包”, 具有一定的普遍性，有的数额巨大，但也不可一概定为受贿，否则就与国家刑事政策背道而驰，混淆了犯罪与违法乱纪的界限。区分受贿犯罪与违法乱纪，得从刑法规定的受贿罪的客观方面进行分析。受贿罪客观方面表现为利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿罪在客观方面包括三个方面: 一是利用职务上的便利，这是实施受贿犯罪行为的前提条件；二是为他人谋取利益，这是受贿犯罪“以权换钱”“权钱交易”的突出特点；三是索取、收受他人财物，这是受贿犯罪客观方面的中心行为。这三个方面紧密联系，缺一不可。陈祥云案中，他收受某私营企业主“红包”2万元是事实，但只具备了上述受贿罪客观方面的其中一个方面，因此不能构成受贿罪。假如，陈祥云为某私营业主办了事情，该私营业主利用春节之际以拜年的名义给他2万元的“红包”，这就应认定为受贿。与此案类似的还有下级领导给上级领导发“奖金”，这种情况也要具体问题具体分析，超过法律的限度就有可能构成犯罪，即使构不上犯罪，可能会受到党纪政纪处分。因此，收受“红包”能否认为受贿，一要看数额，二要看是否存在权钱交易，至于是先收钱后办事还是先办事后收钱，则概不影响认定。

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