准确把握扶贫开发金融服务定位实现金融服务与精准扶贫有效对接

发布日期：2017-01-21 作者：王芳平律师

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文章来源：金融市场司

2015-05-28 15:58:42

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2015年5月20日至22日，人民银行党委委员、行长助理杨子强赴贵州省就扶贫开发金融服务工作开展调研，并在贵阳市主持召开了扶贫开发金融服务工作座谈会，总结《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》贯彻落实情况，听取了集中连片特困地区基层金融服务情况，研究部署了进一步做好扶贫开发金融服务的相关工作。
杨子强强调，做好扶贫开发金融服务是“四个全面”战略部署的重要内容，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。现在距离2020年全面建成小康社会不到六年时间，各级人民银行要增强担当意识，加大金融支持力度，充分发挥金融在扶贫开发中的“造血”功能，拓展金融在扶贫开发中的空间。
《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》下发后，各金融部门认真履行扶贫开发金融服务工作职责，对于推进扶贫开发工作做了大量富有成效的工作，发挥了较好的作用。杨子强指出，金融部门要进一步解放思想，按照国务院扶贫开发领导小组第五次全体会议精神，围绕精准扶贫、精准脱贫，推动扶贫开发金融服务工作创新开展。一是要按照金融的市场化和可持续原则，注重金融供给的多样性，发挥贫困地区比较优势，准确把握扶贫开发金融服务的定位和落脚点，既要通过产业发展引领，新型经营主体带动，又要通过发展小额信贷助推脱贫致富。二是要按照精准扶贫要求，用好用活货币政策工具，进一步加大支农、支小再贷款支持力度，激励和引导金融机构加大对贫困地区的信贷投放。三是要推动健全风险分散补偿机制，支持地方建立政府背景的，不以营利为目的的担保公司，为贫困地区企业和农户融资提供担保，构建风险保障网络。四是要创新金融产品和服务，通过探索主办银行制度、发展小额信用贷款等方式，拓宽贫困地区融资渠道。加强特色优势产业与电商、物流、金融的结合，并依法打击非法集资，切实保护贫困地区群众的合法利益。五是要加强金融基础设施建设，通过增设物理网点，丰富助农取款服务点业务功能，发展手机支付等方式，提高金融服务可获得性，并加强信用环境建设和金融知识宣传。六是要认真总结全国各地区扶贫开发金融服务的经验和做法，加快研究建立正向激励机制，切实将扶贫开发金融服务工作落到实处。（完）

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