(一)提高税务稽查人员的风险意识

　　税务稽查风险是指税务稽查人员在无意识的情况下提出了不恰当的稽查意见的可能性，这种“无意识”使稽查风险的控制具有一定的难度。因此，规避税务稽查风险的首要问题是提高稽查人员的风险意识，从思想上、观念上深入理解稽查风险，从而在执行税务稽查业务的过程中自觉地控制稽查风险，从而在执行税务稽查业务的过程中自觉地控制稽查风险。

　　税务稽查人员风险意识淡薄的原因来自于两个方面：一方面来自于稽查人员自身，即税务稽查人员缺乏对稽查风险及风险损失的足够认识：另一方面来自税务稽查活动的外部环境与条件，即缺乏引起税务稽查人员对税务稽查风险及风险损失足够认识的制约力量。强化税务稽查人员的风险意识应针对税务稽查人员自身的素质和优化税务稽查活动的外部环境着手。主要应做好以下几项工作：

　　1.提高税务稽查人员的自身素质，强化风险意识

　　(1)转变税务稽查人员的思想观念

　　强化风险意识，要求稽查人员必须转变思想观念，要充分认识到税务稽查风险、稽查风险损失及其管理与控制不仅是理论研究的对象，也是关系到税务稽查自身生存和发展的大问题。这种思想观念的转变，既是税务稽查人员自身的任务，同时也有赖于税务稽查工作外部环境的影响与督促。

　　(2)提高税务稽查人员的业务水平

　　税务稽查人员业务水平的高低直接关系到税务稽查风险及风险损失发生的可能性的大小，同时也反映着税务稽查人员风险意识的强弱。因此，强化稽查人员的风险意识，降低税务稽查风险，必须从提高税务稽查人员的业务水平入手，提高税务稽查人员业务水平的途径除了需要税务稽查人员加强自身的学习与磨炼外，重要的一点就是强化全体税务稽查人员的职业培训教育，税务稽查人员的职业培训应能够使税务稽查人员的知识不断更新，实现业务的规范化操作。

　　(3)规范税务稽查人员的职业道德

　　税务稽查人员的风险意识淡薄在一定程度上是由于税务稽查人员的职业道德水平低所造成的。如果税务稽查人员不忠诚自己的事业，稽查责任心不强，职业道德水平低，就必然不注意税务稽查工作质量。这无疑会增大税务稽查风险。所以，强化税务稽查人员的风险意识，必须规范其职业道德。