今年以来,句容市地税局以对“房”的管理为核心,以建房、售房、租房为主要内容,以大力推进社会综合治税为保障,以信息平台为依托,以分类管理为重点,着力构建“政府领导、地税主管、部门参与、综合治理”的税收管理格局,不断提高房地产税收征管质效,有力促进了房地产税收的增长,今年1-10月份,共组织入库房地产税收18055万元,同比增收2220万元,增长12.3%,房地产行业提供的税收收入占整个地方税收收入的比重达到了36%。
一、以创新思路为关键,提升房地产税收的系统化管理水平
建房、售房、租房涵盖了房屋从建设到保有等关键环节,涉及到房地产业、建筑业、服务业等地方税源重点行业,涉及到建筑企业、房地产开发商、房屋交易者、出租者等不同的纳税人,几乎涉及到地方税收的所有税种,针对这种实际,该局不断创新工作思路,积极探索将涉及房地产的不同行业、不同环节、不同纳税主体、不同税种有机联结,使其相互关联、相关监控,有效整合和利用涉税信息资源,形成系统化管理模式,实现对不同行业、不同环节、不同纳税主体、不同税种的全方位一体化管理。为此,该局切实把房地产税收一体化管理工作作为今年的一项重点工作来抓,逐级成立房地产税收一体化管理工作领导小组,“一把手”亲自抓,分管领导靠上抓,牵头部门重点抓,职能部门配合抓,做到事事有人管,件件有落实,并制定了具体的实施方案,加强领导,周密组织,有组织、有计划、有重点、有步骤地扎实开展工作,确保房地产税收一体化管理工作取得新的成效。
二、以综合治税为保障,提升房地产税收的社会化管理水平
一是及时汇报,争取支持。在摸清全市房地产税收征管现有情况的基础上,局领导及时向市委市政府汇报,得到了大力支持。今年以来,句容市委市政府有关领导召集由税务、财政、建设、规划等部门参加的税收专题会议3次,协调解决涉及税收方面的问题6个,并明确了全市房地产业行业管理相关的22个部门的责任和义务,并落实分管领导、责任部门和专职信息员,实现了部门配合协作由人为协调到制度规范的转变,由单纯靠协商沟通向受责任义务关系约束的转变。
二是积极配合,赢得主动。以贯彻《江苏省地方税收征管保障办法》为契机,加强与相关成员单位的联系和沟通,多方采集涉税信息。在建房上,对房地产开发项目从立项、招标、建设、竣工验收、工程决算等诸多环节,进行全程监控;在售房上,对应纳税的房产交易行为,一律先完税再办证,对申请免税交易行为不仅审查证明材料,还要由税收管理员进行实地调查。
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