第二，加强人口、环境、资源一体化研究，是正确处理“人口、环境、资源的关系，人口、环境、资源问题的关系，人口、环境、资源工作的关系”的需要。目前在中国，广泛开展的计划生育和人口控制活动已经形成一门计划生育工作或人口工作，对人口问题和人口控制的研究已经形成人口学；广泛开展的环境保护和污染防治活动已经形成一门环境保护工作，对环境问题和环境保护的研究已经形成环境科学；广泛开展的资源开发利用活动已经形成一个资源开发利用行业或资源管理工作，对资源问题和资源开发利用的研究已经形成资源学（包括土地学、林学、矿产学、水利学等）。但是，以往的研究基本上是一种分散研究，还远没有形成以人口、环境、资源之间的关系即人口、环境、资源的综合体为研究对象的综合性、一体化研究。这种分散式研究，在科学发展的一定阶段甚至在将来，或在某种特定条件下，是有必要的。但是，这种分散式研究也具有某些弊病，主要缺陷是：容易产生片面性、局部性，没有综合性、整体性，容易助长行业倾向；没有研究人口、环境、资源之间的内在关系。江泽民在1997年3月8日中央计划生育和环境保护工作座谈会上指出：“计划生育工作和环境保护工作有着紧密的联系。如果计划生育工作抓得不好，人口增长控制不住，造成资源过度开发，生态环境就难以提高；如果环境保护工作抓得不好，环境受到污染或者破坏，就会直接影响人民身体健康，影响生存条件，甚至危及子孙后代的生存和发展。”[21]他在1999年3月13日中央人口资源环境工作座谈会上进一步指出：“实现我国经济和社会跨世纪发展目标，必须始终注意处理好经济建设同人口、资源、环境的关系。人口众多，资源相对不足，环境污染严重，已经成为影响我国经济和社会发展的重要因素。”[22]

    人口、环境、资源之所以可以结合起来进行一体化研究，是因为在科学技术和人类文明高度发展的今天，人口、环境、资源已经成为一个人与自然的综合体，这一综合体有其产生、发展和存在的特定原因， 研究人口、环境、资源之间的关系的学科正在发展成为一门新兴的职业领域，这一职业已经形成其特定的目的和任务。对人口、环境、资源进行综合的、一体化的研究，是当代包括科学（自然技术科学和人文社会科学）发展的最重要的成就。要解决中国日益严重的人口、环境、资源问题，必须加强对人口、环境、资源的一体化研究。实践证明，关于对人口、环境、资源进行一体化控制的理论，抓住的是人类社会的永恒主题和社会发展的基本矛盾之一，即人与自然的关系和矛盾，因而是对人口、环境、资源工作起长期作用、总体作用的理论。运用关于对人口、环境、资源进行一体化控制的理论，能够准确地解释人口、环境和资源的问题和现象，能够指导科学地制定人口、环境、资源的政策和法律，能够指导人口、环境和资源工作的实践，从而成为人口、环境和资源法制建设的理论指南。

    三、对人口、环境、资源进行一体化控制的途径和措施

    （一）通过宪法和国家发展计划确定人口、环境、资源一体化控制的目标、原则和基本政策

    首先应该通过国家根本大法即国家宪法，并通过制定国民经济和社会发展计划，确定如下目标、国策和原则：

    第一，将“实现人口、环境、资源的协调发展”、“实现经济、社会和环境的可持续发展”和“实现人与自然和谐共处”确定为我国现代化建设的三大目标。

    第二，将“计划生育”、“环境保护”和“合理利用自然资源特别是珍惜和合理利用土地资源”确定为我国现代化建设的三大基本国策。

    第三，将正确处理人口、环境、资源关系，促使人口、环境、资源协调发展，确定为我国现代化建设的基本原则，即实行一整套体现人口、环境、资源一体化的原则。其中“人口、环境、资源协调发展的原则”，是人与自然和谐共处思想的体现：“环境、经济、社会可持续发展和协调发展的原则”，是正确处理环境资源活动与经济、社会活动的指导原则：“环境资源的开发、利用与保护、改善相结合的原则”，是正确处理环境资源的开发、利用活动与保护、改善活动关系的指导原则：“预防为主、防治结合、综合治理的原则”，是正确处理人口、环境、资源问题综合症的指导原则，是有关如何运用各种方法、措施、途径、手段的原则：“人口、环境、资源责任原则”，是建立人口、环境、资源工作责任制的指导原则：“公众参与和民主原则”，是正确处理在人口、环境、资源工作中政府机关与非政府组织、企业与非营利组织的相互关系的指导原则。