我国相关宪法实践的贫瘠，是宪法学停滞不前的重要原因之一，但宪法学理论、宪法学教学又不能坐等未来宪法实践的自然发生。实际上，宪法实践是一种动态的过程，在转型时期的中国社会已出现了以宪法问题为背景的宪法事例，尽管它还不具有典型的宪法案件的特征(或者学术界有不同的评价)，但在目前的发展阶段上，作为个案仍具有重要的学术与实践价值。这些年，在宪法学课堂上，在有的大学法学院进行的宪法学案例教学，不仅活跃了课堂气氛，而且在一定程度上改变了学生们对宪法的基本看法，即从抽象的宪法原理的认识进入到宪法实践性的认识，丰富了宪法学知识。李念祖教授在他编著的《案例宪法(3)上——人权保障的内容》一书的自序中说：“本书透过宪法案例拼集宪法图象，拼集出司法殿堂中由真人真事交织而成的宪法图象，也检验出”人“对宪法的需要，以及宪法对”人“的价值。[15]

　　基于上述考虑，我们编选了若干具有宪法意义的事例或者案例，从宪法学的角度对它们进行分析。我们承认，本书所讨论的有些事件，有的根本还没有形成为一个具有法律意义的争议，有的只是行政案件或者典型的民事案件。虽然如此，我们还是可以从宪法的角度对它们进行理论上的讨论，这种讨论，尽管仍有空泛之嫌，但它对于宪法理论的具体化和实践化、对于学生宪法思维的训练，或许具有一定的启发意义。

　　二。如何发现和判断宪法问题?

　　就涉及的内容而言，本书所选择的 个事例或者案例可以分为两类：一是有关基本权利的讨论;二是关于国家权力运行过程中出现的问题，主要是司法权运行的讨论。关于基本权利的讨论占有最主要的篇幅，这不仅是因为保障基本权利乃宪法之价值核心，也在于当前人们对于基本权利的观念与关注。换言之，研习宪法的人们纷纷在普通民事、刑事案件或者行政案件中看到了基本权利的因素，并在对案件的讨论中加入了关于基本权利的考量。

　　(一) 法律案件中的基本权利考量

　　如前所述，宪法问题与法律问题的界限是相对的，在价值与事实关系中两者在一定条件下可以互为转化。因此，发现宪法问题的前提首先是把握好法律问题，在准确地理解该个案的具体事实与价值的前提下，思考法律规范之上还存在充满宪法价值的世界。在法治国家里，任何法律和法规都需要受到宪法的检验，在此之前其价值形态是不确定的。对涉及权利的事实或案件，法官和学者、公众都应该追问其最终的保护形态，力求给予当事人最充分的权利关怀和救济。