九、几项人和公民的权利与自由的具体宪法性保障措施

　　上边我把俄罗斯联邦宪法关于人和公民的权利与自由的规定情况和特点做了简要的介绍。也结合一些具体的法典和法律对这些规定的落实情况做了简要的介绍。但是这还不够。俄罗斯联邦宪法是最能体现宪政精神的宪法不仅仅体现在这些法律规定的详尽和具体。更体现在宪法规定的几个重要的人和公民权利与自由的保障措施。这种保障措施很多，这里我重点介绍三个：俄罗斯联邦总统，俄罗斯联邦宪法法院，俄罗斯联邦人权全权代表。

　　（一） 俄罗斯联邦总统。

　　联邦总统职责在宪法是这样规定的：

　　宪法第八十条：

　　1、俄罗斯联邦总统是国家元首。

　　2、俄罗斯联邦总统是俄罗斯联邦宪法、人和公民的权利与自由的保障。总统按俄罗斯联邦宪法定的程序采取措施，捍卫俄罗斯联邦的主权、独立与国家完整，保障国家权力机关协调地行使职能并相互协作。

　　再看看总统的就职宣誓：第八十二条

　　俄罗斯联邦总统就任时向人民作如下宣誓：

　　我宣誓，在履行俄罗斯联邦总统权力时，尊重和保护人和公民的权利与自由，遵守和保卫俄罗斯联邦宪法，捍卫国家的主权、独立、安全和完整，忠实地为人民服务。

　　从上边的有关规定来看总统制度的设计的最直接目的就是捍卫人和公民的权利与自由。这是总统的首要职责，也是总统作为国家元首被赋予一切重要权力的源泉。是的，俄罗斯联邦总统的权力都认为很大，甚至有的人认为有独裁的嫌疑，但是大家不要忘记了，总统的所有权力都为了一个目的：捍卫人和公民的权利与自由。维护国家的主权独立安全和完整的直接目的就是人和公民的权利与自由的实现。协调国家权力机关的作用和职权就是为了使得国家权力机关之间充分发挥作用，发挥作用的目的是为了有效保护人和公民的权利与自由。总统行使公民授予权和特赦权也是为了保护公民的权利与自由。

　　（二） 俄罗斯联邦宪法法院。

　　宪法法院制度在俄罗斯联邦宪法中有比较详细的规定。

　　宪法第一百二十五条规定如下：

　　l、俄罗斯联邦宪法法院由十九名法官组成。

　　2、俄罗斯联邦宪法法院根据俄罗斯联邦总统、联邦委员会、国家杜马、联邦委员会五分之一的委员或国家杜马五分之一的代表、俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦最高法院和俄罗斯联邦最高仲裁法院、俄罗斯联邦各主体立法和执行权力机关的询问，审理有关下列文件是否符合俄罗斯联邦宪法的案件：

　　（1）联邦法律，俄罗斯联邦总统、联邦委员会、国家杜马、俄罗斯联邦政府发布的规范性法律文件；

　　（2）共和国的宪法，俄罗斯联邦各主体的宪章，以及俄罗斯联邦各主体就属于俄罗斯联邦、国家权力机关管辖的问题和属于俄罗斯联邦国家权力机关与俄罗斯联邦各主体国家权力机关共同管辖的问题所颁布的法律和其他规范性法律文件；

　　（3）俄罗斯联邦国家权力机关与俄罗斯联邦各主体国家权力机关之间签订的条约，俄罗斯联邦各主体国家权力机关之间签订的条约；

　　（4）尚未生效的俄罗斯联邦国际条约。

　　3、俄罗斯联邦宪法法院审理下列有关职权范围的争议案件：

　　（1）联邦国家权力机关之间的；

　　（2）俄罗斯联邦国家权力机关与俄罗斯联邦各主体国家权力机关之间的；

　　（3）俄罗斯联邦各主体最高国家机关之间的。

　　4、俄罗斯联邦宪法法院可根据侵犯公民宪法权利与自由的申诉以及法院的询问，按照联邦法律所规定的程序审查在具体案件中适用的或将要适用的法律是否符合宪法。

　　5、俄罗斯联邦宪法法院可根据俄罗斯联邦总统、联邦委员会、国家杜马、俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦各主体立法权力机关的询问对俄罗斯联邦宪法作出解释。