美国法律在确认一个企业是否从事垄断时，是从分析其构成要件入手。第一，状态要件——市场支配地位。市场支配地位是指企业在相关市场上拥有决定产品产量、价格和销售等方面的控制能力。其中市场占有份额是一个重要指标，只有在市场上占有相当份额才有可能在价格、销售方面具有控制力。第二，行为要件——取得、维持和扩展市场支配力的积极行为。美国的反垄断法在认定企业是否从事垄断时看重该企业“是否有意识地取得和使用支配力量”。第三，后果要件——对消费者和竞争对手的损害。如造成对消费者选择权的限制，竞争对手市场份额的大幅度下降等。

　　美国联邦法官是如何认定美国微软公司在从事垄断呢?杰克逊的“事实认定书”认为：第一、美国微软公司的行为已构成了垄断。认为该公司利用其在操作系统的统治地位，将浏览器捆绑上市，是利用和扩展市场支配力的行为。第二，美国微软公司“损害了竞争者”，造成竞争对手销售额下降40%。第三，给消费者造成了损害。认为微软公司“拒绝尊重消费者的选择权”，对消费者造成了“间接损害”。这说明美国法院是以行为主义的视角来进行判断的。

　　如果联邦法院作出最后的判决确认美国微软公司触犯了反垄断法，同时将提出制裁措施。美国的制裁主要有三种措施：一是改变市场结构，切割、解散大企业。二是损害赔偿，由垄断企业向受害人进行3 倍损害赔偿。这种损害赔偿不同于一般的民事赔偿，不是单纯性的补偿，而是惩罚性赔偿。这种高额赔偿可以起到削弱垄断企业市场支配力的作用。三是刑事处罚，其主要手段是罚金和监禁，用于情节恶劣的反竞争行为，如故意违反法律、屡次违法等。刑事诉讼由美国司法部反托拉斯司提出。罚金可以针对个人或公司，监禁则只针对个人，期限在几个月至二三年之间。对于微软公司的指控若最终成立，可以推测一般不会使用刑事制裁，而采用解割或赔偿的可能性较大。解割大企业具体方法有：1、将一个大企业分解成若干个小企业;2、大企业放弃部分产业，令自己的部分子公司脱离总公司;3、责令结合的企业分离。

　　美国微软公司案发生在世纪之交，给予我们的思考也是世纪性的。我们必须思考21世纪反垄断制度面临的新问题，同时也为我国反垄断法的制定提供一些可资借鉴的素材。

　　1、创新技术带来的产品多功能化与市场支配力的扩张。

　　美国垄断规制制度反对的是“垄断化”，即在握有市场支配力的前提下，维持、使用和扩展市场支配力的行为，也就是法律意义上的垄断。美国反垄断问题专家玛丽·艾尔兰指出：“如果操作系统和浏览器属于同一领域，比尔·盖茨可以高枕无忧，如果这两种产品属于两个不同的市场，反垄断部门收集的证据足以让微软公司在法庭上落败。”比尔·盖茨的错不在于它在操作系统上的垄断地位，那是它以自己的先进技术“自然”取得的。它的错在于不应利用自己在操作系统上的统治地位，捆绑销售“另一个领域”的产品——浏览器。但比尔·盖茨另有说法，加入浏览器是为了使操作系统性能更先进、更方便。何况，电子计算机将向着智能化方向发展，微软公司将把其“看”、“听”、“想”的功能也加入它的视窗系统，这种技术上的飞跃对消费者来说是个福音。若按照美国司法部的逻辑，则这种技术进步也成了违法，今后谁又能预料科学技术将如何发展，哪些可以加入原有产品，哪些不能加入?将来究竟如何区分创新技术产生的多功能产品和搭售产品的界限呢?这不能不说是高新技术向反垄断法律制度的挑战。