140万件“民告官”见证民主法治进步 “一把手”(3)
www.110.com 2010-07-21 10:55
中国政法大学教授刘莘认为,我国每年平均7万多件一审行政案件,与其他诉讼案件相比数量上不是很多,但作用重大。如果公民或其他私人(包括法人和非法人组织)不服政府的决定,不管是铁路调价通知还是治安处理决定,都可以诉到法院,由法院审查行政机关的决定是否合法。法院可以确认行政决定违法,也可以撤销违法的行政决定,这无疑让“民怨”有了出气孔,不至于积累爆发。毫无疑问,行政诉讼对构建和谐社会的意义不可低估。
“一把手”出庭更多
●以有效解决行政争议、及时化解社会矛盾为核心
近年来,各级政府和行政部门不出庭、不应诉等现象越来越少,行政机关法定代表人亲自出庭应诉的越来越多。
国务院法制办主任曹康泰指出:“目前,我国改革开放进入新阶段。这就要求各级行政机关,必须坚持依法行政,在法律的范围内行使职权。必须以有效解决行政争议、及时化解社会矛盾为核心,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐稳定。”
中国政法大学教授马怀德认为,如何完善行政诉讼制度,将各类行政争议最终纳入诉讼渠道,切实保证当事人的诉权,是行政诉讼法修改的重要内容。扩大行政诉讼受案范围,降低行政案件立案的门槛是当务之急。“随着人们法治意识的不断增强,行政争议只能增加,不会减少。”
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