养老保险转移接续将终结农民工退保潮

　　户口不在广州的张阿姨从1998年开始缴纳养老保险费，到明年55岁时，她缴费的年限只有11年，而按照有关规定，缴费年限最低也要15年。在咨询自己老家的社保部门能否将养老保险关系转回当地时，张阿姨得到的答复是，目前养老保险只能转个人账户的资金，单位缴纳的资金由于是统筹账户，不能互转。这意味着，张阿姨必须补缴过去11年企业缴纳的统筹资金，才能把自己的养老保险关系转回当地。

　　张阿姨为自己的养老保险金问题发愁，而一些年轻的打工者在离开工作地时，纷纷去退保。

　　从明年1月1日起，中国近2.3亿农民工及所有参加城镇企业职工基本养老保险的人员，将迎来统一的养老保险转续标准。12月22日召开的国务院常务会议决定，从2010年起，将再次提高企业退休人员的基本养老金。同时，从2010年1月1日起实行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(以下简称《暂行办法》——编者注)规定，包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系，将可跨省转移。这意味着，在一地办理养老保险并缴费满15年才可办理退休，异地转移接续无法“钱随人走”，只能“退保”的制度尴尬将成为历史。

　　《暂行办法》指出，国家将建立全国统一的社保机构信息库和基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。一张全国通用的社会保障卡，将打破隔在城市与农村、城镇企业职工与农民工之间的隐形屏障。

　　有专家指出，社保新政的推出，将有利于缓解我国社保制度碎片化的现状，有利于激发亿万农民工的参保热情。据了解，目前我国已有农民工2.3亿，但参加城镇社保的只有2000多万，仅占城镇就业农民工的17%左右。

　　认定程序将“瘦身”

　　2009年7月24日，实施了5年多的《工伤保险条例》迎来首次修改，国务院法制办全文公布了《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，征求社会各界意见。数据显示，截至2009年6月，全国参加工伤保险职工已达1.4亿人，但由于、和争议处理程序复杂，落实待遇时间太长，严重影响了工伤职工的合法权益。

　　北京市农民工法律援助工作站对已办结的150多件工伤维权案件的统计显示，平均每个案件耗时约15个月。北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平表示，他们办理的案件中最长的一件历经7年，在职工没有和工伤保险的情况下，最少需要1年以上。