直到1997年，宋晓东得到了一个“顶岗”的机会，他的父亲之前也是国营812厂的全民职工，“我可以顶父亲的岗位，当时的政策是不顶可以补助6000元，顶了就是正式工”，宋晓东回忆说。

　　顶岗后，宋晓东被调到国营812厂下设的职工教育中心当起了老师，教汽车修理、钳工等机械课程内容。

　　在计划经济时代，我国按生产资料所有制的不同，企业分为全民所有制和集体所有制，其员工也被分为全民工和集体工。

　　和宋晓东一样，91位申请人中的大部分，在20世纪80年代到90年代末期间，分别经当地劳动行政部门、企业主管部门、劳动服务公司批准招用为小集体、大集体职工。

　　“当时国有企业招工有指标限制，在需要用工却没有指标的情况下，招收‘集体工’成为企业变通的方式”，有职工代表说。

　　这些人员被招用后，即被安排到锂钙公司、职工医院、职教中心、电梯厂等单位，从事冶炼工、库工、输水工、电工、砌筑工等岗位工作。这些公司都属于大、小集体经济单位，归口集管处领导和管理。

　　宋晓东调入职业教育中心后，才发现自己的工资待遇跟其他正式的老师不一样，“基本上每个月低20%左右”。

　　在其他岗位上的职工和同岗位的全民工，在工资待遇上的差距，和宋相差无几，“我们是全民岗位上的集体工，同样的岗位，同样的工作但待遇一直是差别对待的”。

　　改签“劳务派遣”合同

　　20世纪90年代初期，变更为国营建中化工总厂的国营812厂，大、小集体企业遍地开花。

　　1994年，工厂调整了集体经济管理处下属机构，成立了四个具有独立法人资格的公司来管理数量庞大的大、小集体企业。建南机械实业公司管理金属制品厂、磁性材料厂等四家工厂;海通工贸公司管理原金山经营部、金山针织厂、金水经营部;振兴工业公司管理马鸣化工厂、金龙加工厂、金江经营部;建中兴华工业公司管理皮革厂。这四个公司为集体经济管理处下属四个经济实体。

　　1995年1月1日《中华人民共和国劳动法》实施后，大多数原先的集体工，跟上述四个公司中的建中兴华工业公司(以下称兴华公司)及建南机械实业公司(以下称建南公司)签订了3~10年期限的固定劳动合同以及无固定期限的劳动合同。

　　“那时候，我们都不知情的，也没法律意识，厂里让签就签了，有些甚至在空白的劳动合同上签个名字就算签了，直到现在我们也没拿到合同”，有职工表示，至今回忆起来，颇为无奈。